內蒙古自治區(qū)包頭市稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任任福8月8日在第二屆“中國·包頭稀土產業(yè)論壇”上表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心，建設集中有序的稀土交易市場。

　　任福表示：“希望通過規(guī)范交易行為，用市場化的方法逐步掌握稀土定價權。”

　　中國多年來保持世界稀土產量、出口量和消費量第一的位置，而包頭市稀土元素工業(yè)儲量又占據(jù)中國的87％和出口量的50％左右，包頭市的動作在中國稀土業(yè)內舉足輕重。

　　分析人士認為，這是繼中國加大稀土資源整合、限制出口配額，中國稀土界通過金融和技術平臺構建稀土國際話語權所進行的新嘗試。

　　業(yè)界已達成共識，作為世界寶貴的不可再生資源，稀土應用是中國占領新技術制高點、加快經濟結構調整的一個支點。

　　然而，擺在中國面前的問題是，稀土價格長期在國際市場上低位徘徊，自1998年稀土產品出口配額制度實施以來，中國稀土出口量增長了10多倍，但價格卻降低了三分之一。

　　“不少稀土企業(yè)維持在微利和虧損的邊緣，同時稀土在中下游產業(yè)的應用技術儲備不足，引進國外先進技術又受制于人。”包頭稀土研究院院長趙增祺說。

　　一位不愿具名的官員表示，因為中國稀土行業(yè)散亂，國外買家經常會利用囤積的稀土或者拿著一張訂單向多家出口企業(yè)詢價的手段來壓低價格。

　　“正是這種分散交易、多頭對外導致的交易主體不對等，使中國稀土企業(yè)在與國外購方壟斷企業(yè)談判中不具備定價能力。”任福說。

　　針對稀土行業(yè)現(xiàn)狀，近兩年中國已經加大對礦產資源保護、出口配額限制和產業(yè)整合的力度。今年以來，隨著世界經濟回暖，部分稀土產品的價格上升較快，甚至已創(chuàng)下近年來的新高。

　　有人據(jù)此認為，中國實際上掌握了一定的話語權和定價權。但是中國稀土學會秘書長林東魯表示，中國的稀土儲量實際上只占世界的25％至30％，中國長期供應全球市場約95％份額的局面不可持續(xù)。

　　澳大利亞稀土專家杰夫·利夫頓也表示，中國存在的問題是，稀土生產標準化體系嚴重滯后，而且定價機制不透明。

　　也有人認為，中國政府采取的整合和限制措施難以從根本上消除長期形成的稀土產業(yè)低價競爭的內在機制。

　　任福說：“必須從稀土產品價格形成機制入手，建立全國性的稀土交易中心，形成公共議價平臺。”

　　任福介紹，包頭稀土高新區(qū)希望組成股份制性質的交易中心，并能于明年初投入運營，同時籌建的還有稀土技術產權交易中心。

　　安信證券有色資深分析師衡昆認為，這是一個積極的嘗試，特別是在中國目前稀土整合中，交易中心的建立可以加速行業(yè)競爭的轉變，加快話語權回歸。

　　“因為涉及整個行業(yè)，這個中心的設立需要平衡多方關系，可能還需要很長時間，交易中心的真正效果還要看運行情況。”他說。

　　不過，接受采訪的官員和專家普遍認為，中心一旦建成，通過標準規(guī)范的交易模式和公開透明的信息發(fā)布避免暗箱操作，從而在交易中發(fā)現(xiàn)稀土資源的真實價格，將有助于建立一個國際市場認可的透明的定價機制。