每經(jīng)記者  張瑋  發(fā)自北京

        有消息稱，由銀監(jiān)會、發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱征求意見稿）已經(jīng)下發(fā)各商業(yè)銀行和地方價格主管部門征求意見，各相關(guān)部門在會廣泛征求包括消費者在內(nèi)的各方人士的意見后，進一步修改完善。

        被稱之為銀監(jiān)會“3號令”征求意見稿明確指出了銀行不得收取任何費用的項目，以及商業(yè)銀行執(zhí)行相關(guān)服務(wù)價格前必須履行的各種公告程序等；同時規(guī)定部分服務(wù)銀行將不得收取任何費用，商業(yè)銀行執(zhí)行相關(guān)服務(wù)收費前，應(yīng)至少提前5個月進行公告。

新“三號令”開征意見

        有銀行卡專家在接受  《每日經(jīng)濟新聞》記者表示時表示，正是由于部分銀行把同城ATM跨行取款服務(wù)收費由2元提高到4元引起發(fā)的輿論風暴推動了新三號令的快速面世并向多方人士征求意見。

        此前，國家發(fā)改委表示，發(fā)改委已經(jīng)配合銀監(jiān)會研究起草了新的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》，對商業(yè)銀行有關(guān)服務(wù)收費進行了比較全面和系統(tǒng)的規(guī)范。

        同時，有監(jiān)管部門人士曾指出，銀行的服務(wù)從03年到目前為止，經(jīng)歷了從不到300種項目到現(xiàn)在已經(jīng)不止3000種的轉(zhuǎn)變，翻了不止一百倍，相應(yīng)的收費也有所增加，而“對于有些問題收費實際上是由于規(guī)章制度上設(shè)計的不合理而引起的，有關(guān)部門都正在修改相關(guān)的辦法，畢竟有些規(guī)章是需要修改的”。

        上述監(jiān)管部門人士表示，銀監(jiān)會和國家發(fā)展改革委近期在抓緊對《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》進行修訂，將重點明確對商業(yè)銀行在公平競爭、信息透明、消費者權(quán)益保護、公眾監(jiān)督、協(xié)會自律等方面的具體要求。

7項銀行服務(wù)應(yīng)免費

        據(jù)了解，由于此前個別銀行存在違規(guī)收入、不合規(guī)收費的現(xiàn)象，在引發(fā)監(jiān)管層對違規(guī)收費高度重視和警惕的同時，也加速了新“三號令”的關(guān)于銀行多項服務(wù)應(yīng)免費的規(guī)定。《征求意見稿》第十一條規(guī)定，商業(yè)銀行對客戶提供以下7項服務(wù)不得收取任何費用。

        具體包括：同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷；同行個人銀行結(jié)算賬戶的開立和撤銷；同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；以電子、紙制等形式提供的12個月以內(nèi)(含)的本行對賬單服務(wù)；通過銀行柜臺、ATM、電子銀行等提供的境內(nèi)本行查詢服務(wù)；通過POS、ATM、轉(zhuǎn)賬電環(huán)等電子終端提供的境內(nèi)跨行查詢服務(wù)；密碼重置服務(wù)相關(guān)費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理，不得單獨收費。

        同時，《征求意見稿》還規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)對以下賬戶免收年費和小額賬戶管理費：(一)單位指定用于發(fā)放工資(含退休金)的銀行賬戶；(二)醫(yī)保、低保、事業(yè)保險、養(yǎng)老保險賬戶等用于發(fā)放社會保障資金的銀行賬戶；(三)住房公積金賬戶；(四)已簽約用于償還個人貸款且對應(yīng)的還款合約尚未終止的銀行賬戶(信用卡賬戶除外)。

        《征求意見稿》第十四條規(guī)定，商業(yè)銀行辦理代收水、電、燃氣、電話、有線電視等費用以及代付工資、社會保險金、住房公積金等代收代付業(yè)務(wù)，應(yīng)按照“誰委托、誰付費“的原則收取手續(xù)費，不得向委托方以外的其他單位和個人收取費用。

服務(wù)收費需明示

對于此前炒得沸沸揚揚的銀行服務(wù)價格公示不明顯，持卡人莫名其妙“被收費”的問題，《征求意見稿》明確要求，商業(yè)銀行應(yīng)明確界定各分支機構(gòu)同城業(yè)務(wù)涵蓋的區(qū)域范圍，并通過營業(yè)場所公示、宣傳手冊、網(wǎng)站和媒體公告等方式告知客戶，并提供24小時查詢渠道。

        《征求意見稿》還指出，商業(yè)銀行執(zhí)行相關(guān)服務(wù)價格前，應(yīng)至少提前5個月在相關(guān)營業(yè)場所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進行公告，使客戶享有獲得價格信息和自主選擇服務(wù)的權(quán)利?？蛻粼谑褂梅?wù)前明確表示不接受相關(guān)服務(wù)價格的，商業(yè)銀行應(yīng)及時終止相關(guān)服務(wù)，不得強制或變相強制客戶接受服務(wù)。

        另外，《征求意見稿》規(guī)定，商業(yè)銀行對同一賬戶不得同時收取年費和小額賬戶管理費。而對于在同一銀行開立多個賬戶的客戶，商業(yè)銀行在開立賬戶時，應(yīng)明確告知年費、賬戶管理費、小額賬戶管理費等服務(wù)價格信息，并可采用柜臺工作人員提醒、網(wǎng)站公告、電子銀行操作界面提醒、對賬單標注等多種方式向客戶進行提示。

兩部委擬取消收費的7項服務(wù)

◆同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷

◆同行個人銀行結(jié)算賬戶的開立和撤銷

◆同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)

◆以電子、紙制等形式提供的12個月以內(nèi)(含)的本行對賬單服務(wù)

◆通過本行柜臺、ATM、電子銀行渠道提供的境內(nèi)本行查詢服務(wù)

◆通過POS、ATM、轉(zhuǎn)賬等電子終端提供的境內(nèi)跨行查詢服務(wù)

◆密碼重置服務(wù)相關(guān)費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理，不得單獨收費



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