每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

        一面是對中國減排的不斷施壓，一面卻是對清潔項目的不斷拒絕。

        在對中國的水電、風(fēng)電等CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）項目祭以審查的“詰難”時，聯(lián)合國一委員會于近日對中國三大化工企業(yè)的碳補(bǔ)償貿(mào)易要求進(jìn)行審查。

        根據(jù)路透社的消息，遭受審查的企業(yè)為山東東岳、浙江東陽和山東中氟化工股份有限公司。這三家企業(yè)依據(jù)《京都議定書》的相關(guān)規(guī)定，消除了溫室氣體氫氟烴，因此，三企業(yè)要求從聯(lián)合國減排秘書處取得450萬經(jīng)核證的減排量（CERs）。

        不過，上述聯(lián)合國一委員會要求對三企業(yè)進(jìn)行審查的理由是，后者在對碳排放信用的申請中，可能涉嫌造假。

三氟化工企業(yè)受審查

        歷數(shù)哥本哈根會議之后諸多CDM項目的遇阻，其中主要的爭議就是懷疑這些項目在上報數(shù)據(jù)方面存在“水分”。在業(yè)內(nèi)人士看來，聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會作出的審查行為，“如果基于事實基礎(chǔ)，這樣的審查是應(yīng)該的?！?br/>
        來自國家發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年7月29日，中國已獲批準(zhǔn)的CDM項目達(dá)2640個，在最新批準(zhǔn)的43個CDM項目中，基本上全為風(fēng)電和水電項目。

        而化工領(lǐng)域的CDM項目因其本身的運(yùn)行成本壓力等，發(fā)展速度緩慢。2006年，浙江巨化股份有限公司成為我國首家CDM項目企業(yè)。同年，山東東岳化工股份有限公司也成為CDM項目企業(yè)。

        該公司在此次聯(lián)合國審查之列。來自路透社的消息稱，在今年早些時候，有環(huán)境組織表示，“有部分獲得清潔發(fā)展機(jī)制批準(zhǔn)的氫氟烴項目，蓄意增加其碳排放值，之后通過消除這些氣體，從而獲得更多的碳排放信用?！?br/>
        對此，東岳化工公司的一位牛姓經(jīng)理予以否認(rèn)。昨日，他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，“東岳公司在2006年的時候?qū)DM項目申請下來，該項目在申請時沒有任何問題，不存在造假行為?！?br/>
        作為全球最大的CDM項目，山東東岳化工股份有限公司是目前國內(nèi)HFC22（傳統(tǒng)氟利昂的替代物）的生產(chǎn)企業(yè)之一，目前每年減排二氧化碳為1800多萬噸。

        2005年落地的  《京都議定書》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家可以借助CDM，以項目的方式在發(fā)展中國家購買“經(jīng)核準(zhǔn)的減排量（CERs）”，用來抵消其部分減排目標(biāo)。

        牛經(jīng)理向記者表示，已經(jīng)得知了對公司CDM項目審查的消息，企業(yè)也做好了相關(guān)準(zhǔn)備。他稱，近幾年來CDM項目的收益率為65%，可能也是導(dǎo)致被審查的原因之一。

        毋庸置疑的是，氟化工目前是CDM項目最大的受益者，我國氟生產(chǎn)企業(yè)參與CDM減排交易可以獲得巨大收益。而受到審查的上述三家企業(yè)，均為氟生產(chǎn)企業(yè)。

        世界資源研究所中國區(qū)首席代表鄒驥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會是有相關(guān)審查程序的，其中就有保留對項目審查的權(quán)利，“如果（理事會）接到舉報，就會按照其審查規(guī)則，予以審查。”

        鄒驥稱，這也是中國政府作出的承諾，不管審查出來是何種結(jié)果，都需按照規(guī)則辦事。因此企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對。

CDM項目面臨諸多困局

        在鄒驥看來，二氧化碳排量處于世界第二的中國，對氟生產(chǎn)企業(yè)開展CDM減排貿(mào)易具有很大優(yōu)勢。但是自去年以來，CERs（經(jīng)核證的減排量）的價格走低，加上CDM本身的運(yùn)行壓力，使得CDM項目企業(yè)并不景氣。

        因此聯(lián)合國的審查或?qū)DM項目企業(yè)造成不利影響，“哥本哈根會議之后，如何將清潔發(fā)展機(jī)制通過政治談判確定下來，直到現(xiàn)在前景還不明朗，針對CDM的談判也尚未結(jié)束。”鄒驥稱，正因存在許多模糊之處，企業(yè)不應(yīng)抱有僥幸心理，從中作假，這不是長久之計。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聯(lián)系山東中氟化工股份有限公司，一位不愿具名的負(fù)責(zé)人稱，“這是對我們企業(yè)的打壓，公司的CDM項目不存在任何問題，審查是沒有必要的。”

        由于哥本哈根會議沒有達(dá)成碳排放的框架協(xié)議，致使碳交易價格持續(xù)下跌。自去年末以來，價格一直保持在每噸10歐元左右?！捌髽I(yè)應(yīng)該提高自身能力和項目開發(fā)的能力，通過技術(shù)進(jìn)步和改造，提高基本的碳排放額潛力，才能避免可能出現(xiàn)的審查。”鄒說。

        據(jù)了解，上述審查使得中國三大CDM項目收到碳排放信用或?qū)⒅辽偻七t兩個月。分析師稱，此舉將進(jìn)一步導(dǎo)致供應(yīng)緊張，并推高碳排放信用價格。

        如今，CDM項目除了遭受審查和價格下跌、收益減少之外，也面臨著審批流程過長、相關(guān)政策支持欠弱等問題。



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