種種跡象表明,我國水電建設(shè)從審批到建設(shè)正在進(jìn)入“加速跑”。在近日召開的全國水電宣傳工作會上,國家能源局有關(guān)人士預(yù)計,未來十年投入運行的70萬千瓦及以上容量的超大水電機組總計將超過100臺。

　　到2020年,全國新增裝機容量將達(dá)1.8億千瓦,而三峽水電站總裝機容量為1820萬千瓦,新增裝機容量相當(dāng)于10個三峽電站。

　　8月19日~20日,全國水電宣傳工作會議在京召開。據(jù)一位參會人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露,這次會議是在國家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化的大背景下召開的,會議重點是回顧和總結(jié)現(xiàn)階段我國水電宣傳工作的不足,同時討論修訂了《中國水電“十二五”宣傳綱要》,這一綱要將為我國水電健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　水電發(fā)展陷入停滯

　　國家能源局一位不愿意透露姓名的專家告訴記者,目前我國的水能開發(fā)利用率只占技術(shù)可開發(fā)量的35%左右,如不抓緊開工一批新的水電項目,將難以實現(xiàn)中國向國際社會承諾的2020年減排目標(biāo)。

　　上述人士表示,由于受到生態(tài)環(huán)境、建設(shè)管理和移民安置等問題的制約,近年來水電發(fā)展幾乎陷入停滯,我國水電項目的審批多次遇阻,大型水電站的開發(fā)力度減緩。

　　針對水電項目前期審批嚴(yán)格、短期內(nèi)難以大量獲批這一問題,中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭表示,環(huán)保部門對水電項目前期審批比較嚴(yán)格是有必要的,但隨著我國碳減排壓力的逐步增加,大力開發(fā)水電勢在必行。

　　據(jù) 《2009年全國電(600795)力工業(yè)統(tǒng)計年報》顯示,2007年、2008年、2009年全國核準(zhǔn)的水電容量分別僅有234萬千瓦、724萬千瓦和737萬千瓦,遠(yuǎn)小于這幾年的投產(chǎn)規(guī)模,導(dǎo)致水電在建施工規(guī)模逐年迅速縮小,2009年年底僅有6725萬千瓦。

　　據(jù)了解,“十一五”期間,我國水電開發(fā)已經(jīng)大幅滯后于規(guī)劃目標(biāo)。“十一五”期間原本規(guī)劃水電開工量約7000萬千瓦,而實際開工量只有2000多萬千瓦。因此,“十二五”期間,水電項目的核準(zhǔn)量和開工量都需要大幅提升。

　　10年后水電裝機達(dá)3.8億千瓦

　　受建設(shè)周期影響,如果新建水電要在2020年發(fā)揮節(jié)能減排效果,未來五年至少需要開工的水電項目為1.2億千瓦。我國水電開發(fā)未來將向超大容量方向發(fā)展。為實現(xiàn)2020年非化石能源占我國一次能源消費比重達(dá)15%的目標(biāo),水電等可再生能源的發(fā)展更是進(jìn)入了快車道。

　　國家初步規(guī)劃2020年水電裝機總量達(dá)到約3.8億千瓦,其中常規(guī)水電3.3億千瓦以上(抽水蓄能電站5000萬千瓦),年發(fā)電量1.15萬億千瓦時。正在建設(shè)中的溪洛渡、向家壩兩座水電站共有70萬千瓦及以上的機組36臺。2030~2050年,隨著西藏水電的開發(fā),將有四個千萬千瓦級水電站的運行水頭超過400米,最大水頭達(dá)830米,超高水頭和超大容量水電將成為我國水電發(fā)展的主要方向。

　　來自全國水電宣傳工作會議的數(shù)據(jù),目前我國水電裝機總量突破兩億千瓦。去年我國水電發(fā)電量達(dá)5716.9億千瓦時,占全部發(fā)電量的15.53%。目前我國水電裝機約2億千瓦,怒江、雅魯藏布江尚未開發(fā),金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江總體開發(fā)程度不足10%,規(guī)?；婇_發(fā)的潛力巨大。

　　張博庭表示,“十二五”期間水電的新開工量預(yù)計將接近1億千瓦。未來除加強對水電項目監(jiān)管和審核速度之外,還要引導(dǎo)民眾走出過度強調(diào)水電開發(fā)面臨的移民和環(huán)保問題誤區(qū)。對于水電項目的布局,重點將集中在西部地區(qū)的金沙江、大渡河、雅礱江、瀾滄江等。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示,水電裝機突破2億千瓦,有力地推動了能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,到2020年如果我國水電順利實現(xiàn)裝機目標(biāo),我國能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)將得到相當(dāng)程度的改善。