每經(jīng)記者  張國棟  發(fā)自北京

        若不是有外地老板找上門來，家住廣西平南縣大新鎮(zhèn)的居民鄭元  （化名）還不知道自己一直守著幾座“金山”。

        “我們家附近有五六座稀土礦山，我上網(wǎng)查了一下，稀土這東西很賺錢。”鄭元稱，前幾天，幾個江西的稀土開采老板找到他家想租山頭，他沒答應(yīng)。“我是本地人，又有山頭，政府那邊也有點關(guān)系，我想自己干。”原本在深圳上班的鄭元向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

        昨日  （9月27日），《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，隨著稀土資源上游整合的推進，稀土原礦和產(chǎn)品價格水漲船高。伴隨稀土價格的高企，近段時間，廣西等南方地區(qū)重現(xiàn)非法開采苗頭。

稀土管控致價格暴漲

        自去年開始，國家加強了對稀土行業(yè)的管控。在9月6日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》（以下簡稱《意見》）中，稀土被首次列入兼并重組的目錄，與汽車、鋼鐵、水泥等一起成為政府重點支持的六大集中度較低的行業(yè)。

        此前，商務(wù)部委托五礦商會召集各主要稀土企業(yè)召開座談會，明年稀土出口配額可能進一步縮減；而內(nèi)蒙古自治區(qū)亦下發(fā)文件，明確自治區(qū)范圍內(nèi)的稀土戰(zhàn)略資源由包頭鋼鐵（集團）有限責任公司專營。

        隨著稀土資源上游整合的推進，稀土原礦和產(chǎn)品價格水漲船高。記者從上海有色金屬網(wǎng)得到的信息顯示，9月27日，國內(nèi)氧化鐠噸價上漲至22萬元/噸，氧化釹噸價上漲至23.5萬元/噸。贛南地區(qū)的稀土礦價格也繼續(xù)上漲。前段時間金屬鏑更是從80多萬元/噸一路飆升到接近160萬元/噸。

        國土資源部副部長汪民日前表示，根據(jù)河源市場反映，目前稀土精礦產(chǎn)品價格已經(jīng)上漲50%；深、滬股市中稀土概念股股價上漲，市場預(yù)期向好。

        分析人士稱，目前稀土價位已經(jīng)很高了，以鐠釹為例，預(yù)計贛南地區(qū)鐠釹價格即將漲到28.5萬元/噸，甚至可能拉升至30萬元/噸。

        “之所以稀土價格一波接一波地飛漲，主要是因為國家對稀土實行管控。”贛南一家生產(chǎn)燒結(jié)釹鐵硼的企業(yè)負責人在接受  《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，目前限制出口、證內(nèi)采礦、環(huán)保采礦等都成為推動價格上漲的因素。

私挖濫采升溫

       對于開采礦山的風險，鄭元并不在乎，因為  “親戚在政府還能說上話”。“如果親戚肯幫我出面的話，拿出一部分錢來，他可以帶我認識政府那邊的人；如果能‘買通’那部分人或者說他敢收你的錢，還是有一定的保障。”在與記者的交流中，鄭元毫不掩飾他所謂的“關(guān)系”。

        照鄭元的說法，附近的一個山頭，平時的租金約為6000元/畝，由于環(huán)境破壞嚴重，很多人現(xiàn)在不想租了。但高額利潤仍然吸引著一批批“拓荒者”。《每日經(jīng)濟新聞》記者側(cè)面了解到，早在兩三年就有廣東老板陸續(xù)到廣西承包山頭開礦，近期江西老板也聞訊趕來“淘金”。

        如今，稀土礦盜采礦點在廣西不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)漸成氣候，非法采礦活動猖獗?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者了解到，廣西平南縣大洲鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)和六陳鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后出現(xiàn)非法開采、亂采濫挖現(xiàn)象。

變了味的采礦權(quán)證

        一邊是分離企業(yè)合法原料來源的緊縮，另一邊則是高額的利潤誘惑，稀土行業(yè)的當前環(huán)境為不法之徒提供了極大的盜采驅(qū)動力。“鄭元們”的蠢蠢欲動，廣東、江西老板的私挖濫采，已到了非治不可的地步。

        最近幾年，國家對稀土礦開采、分離加工、出口等實行嚴格的配額管理，對稀土礦采礦權(quán)證的審批發(fā)放不斷收緊，據(jù)了解，目前整個廣西僅有一個采礦權(quán)證，還是幾年前辦理的。

        目前我國實際稀土冶煉分離能力已超過20萬噸，而今年國土資源部公布的2010年稀土開采總量控制指標為8.92萬噸。冶煉分離產(chǎn)能嚴重過剩，造成稀土原礦供不應(yīng)求。“許多分離加工企業(yè)在吃不飽的情況下，會大量收購非法原礦，從而使稀土開采和生產(chǎn)監(jiān)管面臨巨大壓力。”中國稀土協(xié)會相關(guān)負責人表示。

        上述不具名負責人表示，目前整個贛州稀土分離企業(yè)產(chǎn)量總共為4萬噸，但當?shù)叵⊥敛傻V規(guī)定的量只有8000噸。“為什么這些企業(yè)還在生產(chǎn)呢？另外3.2萬噸怎么來的？一個是證外開采，另外就是私挖濫采。”

        一位稀土相關(guān)企業(yè)人士向記者透露，一張稀土采礦權(quán)證，私下交易高達幾百萬元/張，整個贛南地區(qū)只有十幾張采礦權(quán)證。

        據(jù)稱，部分地方政府有時也會成為非法采礦者的“同謀”。鄭元說，“我問親戚了，要辦一個采礦證，也不是不能辦，但必須要有相當大的實力，要給相當多的錢。”



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