每經(jīng)記者  尚希  發(fā)自北京

　　9月26日晚間，國土部聯(lián)合住建部發(fā)布《關于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定土地閑置一年以上的企業(yè)禁止拿地。

　　“之前三令五申都在強調禁止囤地的問題，此次政策則更為明確，口氣也更嚴厲了。”近日，華業(yè)地產(chǎn)副總裁陳云峰在接受  《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

　　“這次政策主要還是‘國十條’相關政策的細化，主要目的則是為了進一步細化和落實，促使執(zhí)行的灰度空間越來越少，從而保證保障性住房的供給。”中國房地產(chǎn)指數(shù)研究院副院長陳晟表示。

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　　新規(guī)將促進企業(yè)計劃管理

　　《通知》中對企業(yè)閑置土地的年限有了嚴格的規(guī)定。因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的企業(yè)，在結案和問題查處整改到位前，禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。

　　“說實話，一年的周期在執(zhí)行起來有一定的難度。一個項目從拿地到定位規(guī)劃，再到設計、開工，會受到多方面因素的影響，譬如審批、定位、招投標等等，而整個工作全部下來再到最后的開工建設基本都會達到一年的時間。”陽光壹佰置業(yè)集團常務副總裁范小沖在接受  《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，房地產(chǎn)作為一個投資大，周期長的產(chǎn)業(yè)，此次政策的出臺也是為了給開發(fā)商一個時間上的壓力。

　　“這樣一個期限會促使開發(fā)商在拿到一個項目時抓緊開發(fā)，否則就會有政策風險，這對于公司內部的計劃管理會起到積極的促進作用。”他說。

　　陳晟告訴記者，目前中國開發(fā)商的周轉率指標遠遠低于美國，對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，這一政策的出臺一方面符合國家調控的統(tǒng)一步調，另一方面也意在對房地產(chǎn)企業(yè)提出有質量的發(fā)展要求。“從開發(fā)商的角度來說，加強周轉率以及存貨的周轉周期是此次政策調控的目的之一。”陳晟說。

　　開發(fā)商“價格策略”更謹慎

　　上海富力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司銷售策劃部總經(jīng)理李文廷告訴《每日經(jīng)濟新聞》：“土地供應量放開之后，價格相對會更合適一些，但這一政策對于房價調控來說也許并不能起到有效的作用。”

　　進入8月中旬以來，全國不少地區(qū)樓市回暖苗頭初現(xiàn)。但成交量的大幅攀升也讓正處于傳統(tǒng)銷售旺季的開發(fā)商們多了一絲謹慎。

　　“從開發(fā)商的角度來說，已經(jīng)明顯感覺到政策沒有松動的可能，而此次關于閑置用地的重申也同時表明調控并非短期行為，而是長期的政策。但今年的‘金九銀十’是以大量自住型需求入市，加之開發(fā)商積極調整價格，相信接下來的10月會有比較好的銷售情況。”陳云峰告訴記者。

　　在范小沖看來，在今年的調控中，已經(jīng)借助銀行杠桿將投機客清理出場，現(xiàn)在真正購買的多為剛需，通過近6個月的持幣待購，剛性需求的大量聚集成就了目前的成交量，所以并不是說銷量一回暖就判斷宏觀調控失效了。目前的市場應該說是一個健康，有活力的市場。

　　對此，陳晟表示，成交量回到一個正常的狀態(tài)也是政府希望看到的，而價格方面不管是因為供應量而導致的下行或平穩(wěn)，還是通過調整預售結構及高價房適度控制，都是為了抑制房價快速上漲的態(tài)勢。

　　剛性需求的大量入市對于今年的“金九銀十”起到了價格限制的作用，范小沖告訴記者，正是因為有此“天花板”效應，所以開發(fā)商會比較自覺，不敢輕易盲目漲價。

　　“究竟是過冬還是觀望，或是為了下一輪的發(fā)展，現(xiàn)在都不是真正要漲價的時候。”范小沖表示。

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