每經(jīng)網(wǎng)9月30日上海電（每經(jīng)記者 賀麒麟） 當(dāng)?shù)貢r間周三（9月29日），美國眾議員以348票支持、79票反對的投票結(jié)果批準(zhǔn)了一項(xiàng)針對人民幣匯率政策的議案（《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》），以期對中國施壓促使人民幣加速升值。在11月份中期選舉即將來臨之際，該議案或旨在為中期選舉拉票；但其能否在今年上升成為法律仍存在變數(shù)。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，該議案視幣值低估為補(bǔ)貼，如果中國或其他國家的匯率政策對該國出口至美國的商品構(gòu)成不公平的補(bǔ)貼，該議案將允許美國商務(wù)部將“基本面被低估的貨幣”按非法出口補(bǔ)貼來處理，評估這些國家進(jìn)口商品的關(guān)稅。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，僅對中美兩國而言，該議案的通過，將開啟對中國出口至美國的商品征收額外關(guān)稅的大門，即美國企業(yè)可以要求對來自中國的進(jìn)口商品征收補(bǔ)償性關(guān)稅，以抵消其價(jià)格優(yōu)勢。

　　資料顯示，此前美國已經(jīng)對來自部分中國的進(jìn)口商品征收近3%的補(bǔ)償性關(guān)稅，2009年總計(jì)為2960億美元。

　　據(jù)悉，周三約有100位共和黨參議員在投票時加入了民主黨的陣營，支持該議案的通過。在距離11月份中期選舉僅剩數(shù)周之際，實(shí)質(zhì)性議案獲得兩黨一致通過，在歷史上實(shí)屬罕見，凸現(xiàn)出美國議員們對于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的高度關(guān)注，以及長期以來對于中美談判進(jìn)程的失望。

　　因此，該議案可能在11月2日的美國國會中期選舉受到歡迎。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前美國的失業(yè)率仍在10%的水平上居高不下，美國國內(nèi)對就業(yè)和經(jīng)濟(jì)低迷甚為擔(dān)憂。

　　不過，即使該議案獲得了眾議院的廣泛支持，但其在今年被簽署為法律仍困難重重。因?yàn)樵撟h案必須獲得參議院的批準(zhǔn)，再送交美國總統(tǒng)奧巴馬簽字才能成為法律，因此該議案能否上升成為法律仍存在變數(shù)。

　　目前，奧巴馬政府并未對該議案表達(dá)立場。市場分析人士指出，奧巴馬政府可能是希望通過這種威脅就能促使中國做出更大改變。

　　而在眾議院投票前，中國人民銀行重申其將增加人民幣匯率彈性的承諾，并完善人民幣匯率形成機(jī)制。