每經(jīng)網(wǎng)10月8日報道（每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自天津）

　　在聯(lián)合國氣候談判天津會議期間，無論是玩起了太極拳的“北極熊”，還是10月8日早上出現(xiàn)在會場內(nèi)挑著扁擔(dān)、打著get your balanced right標(biāo)語的“農(nóng)夫”，都在力求傳導(dǎo)著談判的平衡術(shù)。

　　而目前這只是一種良愿，UNFCCC長期合作特別工作組主席瑪格麗特此前稱，天津氣候談判將為坎昆會議做好鋪墊或者打破之前的僵局狀態(tài)，現(xiàn)在急需達成一系列平衡的決議草案，以提交給COP16討論。

　　尚處在概念中的平衡協(xié)議有了廣泛的擁躉，只是對于該做何樣的平衡，發(fā)達國家和發(fā)展中國家至今沒有清楚一致的說明。世界資源研究所(WRI)中國區(qū)首席代表鄒驥告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，坎昆會議上能否達成平衡的協(xié)議，現(xiàn)在非常不確定。

　　年內(nèi)平衡協(xié)議或難產(chǎn)

　　樂施會政策倡議經(jīng)理蘇培健稱，“中國表示，（平衡的結(jié)果）這一定包括發(fā)達國家在《京都議定書》的框架下減排最少4成；歐盟則私底下表示，保留現(xiàn)有發(fā)達國家作出的承諾就可以，沒有計劃進一步提高減排目標(biāo)。”

　　有NGO負責(zé)人稱這其實是發(fā)達國家在氣候談判上的一種退步，將本來談判得可能有點眉目的焦點問題，重新要做規(guī)整，使得氣候談判只能顯得越發(fā)復(fù)雜。

　　WWF全球應(yīng)對氣候變化項目主任楊富強對本報記者稱，“現(xiàn)在歐盟的意見是首先對原先的允諾作出肯定，然后再討論。由于各國對平衡的理解不一樣，今年年內(nèi)很難出臺平衡的結(jié)果。”

　　蘇培健指出，去年哥本哈根會議后，發(fā)達國家一直沒有提出新的承諾，令談判舉步維艱，經(jīng)過幾天的觀察，發(fā)達國家的減排目標(biāo)仍乏善可陳，其它方面則有些小進展，包括適應(yīng)框架以及對發(fā)展中國家至為重要的氣候基金。

　　已經(jīng)持續(xù)了五天的天津會議，除了小島國聯(lián)盟代表還堅持要在今年坎昆舉行的氣候大會上達成氣候協(xié)議外，其它國家已經(jīng)適應(yīng)現(xiàn)實情況，調(diào)整了各自的期望。

　　基礎(chǔ)四國（中國、印度、巴西和南非）明確表明，要于明年在南非舉行的氣候大會上達成協(xié)議，發(fā)達國家則在限期上含糊其詞?；谶@樣的背景，蘇培健設(shè)問，“在坎昆會議上各國要達成怎樣的一攬子平衡決定以繼續(xù)整個談判？達成協(xié)議的限期是何時？”

NextPage

　　尚不明朗的“平衡術(shù)”

　　也門大使Abdullah M.Alsaidi代表77國集團和中國發(fā)言時稱，該集團能夠原則上同意建立一系列平衡決議的觀點，但達成平衡需要一些前提。

　　首先坎昆會議所采納的決議必須同巴厘路線圖一致，囊括其所有條件。同時要尊重談判規(guī)定的平衡，比如說長期合作行動特設(shè)工作組與京都議定書下特設(shè)工作組，此外，也要保證每一談判軌道中決議的平衡等。

　　相較于其他氣候談判集團在長期合作愿景等方面的青睞，非洲國家集團絕對的首要的任務(wù)是--適應(yīng)，剛果民主共和國的發(fā)言人稱，要通過建立有非洲所需的來自發(fā)達國家的資金、技術(shù)以及能力建設(shè)的“適應(yīng)框架協(xié)議”，以有效履行適應(yīng)行為。

　　這位發(fā)言人表示，天津談判會議應(yīng)該關(guān)注確立坎昆會議將就哪些因素達成一致意見，且促進每個談判進程下得出一系列平衡的結(jié)論。

　　玻利瓦爾美洲國家聯(lián)盟的代表認為，坎昆會議的挑戰(zhàn)是要在兩個方面達到平衡的結(jié)果，首先要平衡長期合作行動特設(shè)工作組的決定和京都議定書的修正案，另外合理地平衡巴厘行動計劃進程的各要素，從而運用一種法律約束機制加強和補充現(xiàn)有的法律制度。

　　對此，歐盟的態(tài)度是，天津談判結(jié)束之時希望達成平衡協(xié)議草案，該草案應(yīng)該清楚地區(qū)分哪些內(nèi)容被包括在坎昆協(xié)議的不同條款中，哪些內(nèi)容需要在COP16后繼續(xù)努力。

　　早在今年6月，UNFCCC秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯稱，今年年底的坎昆大會可能達成一個協(xié)議，氣候談判包含許多錯綜復(fù)雜的議題，遠不是達成一個法律協(xié)議那么簡單，需要在綜合平衡中達成一攬子的解決方案。

　　而鄒驥表示，目前的談判在包括資金等問題上沒有什么實質(zhì)性進展，年底坎昆會議上很難達成平衡的協(xié)議，或許要將希望寄在南非的會議上。