新聞出版總署日前出臺《關于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)，將從電子書行業(yè)準入制度、電子書標準的制定等方面著手促進電子書產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士就此認為，《意見》雖然旨在發(fā)展整個電子書產(chǎn)業(yè)，但利好應該體現(xiàn)在上游內(nèi)容和數(shù)字出版商，因此新華傳媒(600825)、時代出版(600551)等內(nèi)容出版公司最受益。

　　電子書將建立準入制度

　　雖然近兩年來，伴隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，電子書呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但其內(nèi)涵甚至是名字也莫衷一是，此次《意見》明確了“電子書”的稱謂，電子書是預裝或下載文字、圖片、聲音、影像等信息內(nèi)容的集存儲介質(zhì)和顯示終端于一體的手持閱讀器。

　　《意見》提出，我國要建立電子書行業(yè)準入制度，對從事電子書相關業(yè)務的企業(yè)實施分類審批和管理。對從事電子書內(nèi)容原創(chuàng)、編輯出版和電子書內(nèi)容資源投送平臺運營業(yè)務的企業(yè)，作為電子出版物出版單位和互聯(lián)網(wǎng)出版單位進行審批和管理；對從事出版物內(nèi)容的數(shù)字轉換、編輯加工、芯片植入的企業(yè)，作為電子出版物復制單位進行審批和管理；對從事電子書的總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務的銷售企業(yè)，作為電子出版物發(fā)行單位進行審批和管理；對從事電子書進口經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)，作為電子出版物進口單位進行審批和管理。

　　另外，《意見》表示要加快電子書標準制定，為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標準支撐；還要實施電子書產(chǎn)業(yè)重大項目，推動實施一批具有戰(zhàn)略性、示范性的電子書產(chǎn)業(yè)項目，將電子書納入國家數(shù)字出版基地重點支持領域等。

　　統(tǒng)計資料顯示，今年上半年我國電子書終端產(chǎn)品出貨量占全球總量超兩成，僅次于美國，全年預計可達910萬臺。

　　內(nèi)容出版公司最受益

　　日信證券分析師李志中向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國內(nèi)電子書近年來發(fā)展迅猛，但原創(chuàng)內(nèi)容不足、相關標準缺失、版權保護滯后等一系列制約電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決，此次出版總署出臺《意見》，將對行業(yè)發(fā)展起到積極指引作用，尤其是隨著行業(yè)準入制度的實施，對內(nèi)容制作與出版商最為有利。

　　中信證券(600030)分析師皮舜則發(fā)布研報認為，正如《意見》中指出，制約電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵不是終端技術和消費習慣，而是電子書原創(chuàng)內(nèi)容不足、市場競爭無序等一系列問題。《意見》雖然針對整個電子書產(chǎn)業(yè)，但重點利好應體現(xiàn)在上游內(nèi)容和數(shù)字出版領域，推薦產(chǎn)業(yè)政策下受益的公司包括*ST鑫新、新華傳媒、粵傳媒以及時代出版和出版?zhèn)髅健?/P>