電子書“亂世”乍現(xiàn)，管理者已出手劃定規(guī)則。

　　本周，新聞出版總署公布了《新聞出版總署關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)，表明將對電子書行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面設置準入許可，同時還將加緊相關(guān)標準的制定，并促成制造行業(yè)的整合重組以實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化；并將搭建“國家級電子書內(nèi)容資源投送平臺”。

　　《意見》出臺后，各大企業(yè)均表示歡迎。業(yè)內(nèi)分析認為，版署規(guī)范將推動企業(yè)展開一場爭奪主管部門政策、資源支持的競爭。

　　版署全面規(guī)范

　　20條意見出臺的背后，是版署近半年的調(diào)研和推動。

　　據(jù)一位參與版署調(diào)研的企業(yè)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》透露，版署的20條成文意見肇端成型于5月7日的一次內(nèi)部會議?！爱敃r，版署召集了十家核心電子書制造企業(yè)開會討論行業(yè)規(guī)范，金蟾、漢王、津科、方正、中國出版集團、愛國者等都參與其中，會上討論的內(nèi)容最后成為了這20條意見的基礎(chǔ)?！?/P>

　　9月9日，國家新聞出版總署副署長孫壽山在電信天翼閱讀平臺上線活動上表示，版署計劃在十二五期間在全國范圍內(nèi)建設8到10家數(shù)字內(nèi)容投送平臺，推動傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。平臺將承擔起內(nèi)容資源聚合、權(quán)威信息發(fā)布、版權(quán)服務交易等功能。

　　據(jù)前述知情人士透露，目前工信部正接受委托，加緊聯(lián)合制定電子書產(chǎn)品標準。

　　《意見》顯示，版署認定電子書產(chǎn)業(yè)鏈應由內(nèi)容原創(chuàng)、編輯加工、數(shù)字轉(zhuǎn)換、芯片植入、平臺投送、設備生產(chǎn)、市場銷售和進出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)構(gòu)成。對從事電子書內(nèi)容原創(chuàng)、編輯出版和電子書內(nèi)容資源投送平臺運營業(yè)務的企業(yè)，作為電子出版物出版單位和互聯(lián)網(wǎng)出版單位進行審批和管理；對從事出版物內(nèi)容的數(shù)字轉(zhuǎn)換、編輯加工、芯片植入的企業(yè)，作為電子出版物復制單位進行審批和管理；對從事電子書的總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務的銷售企業(yè)，作為電子出版物發(fā)行單位進行審批和管理；對從事電子書進口經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)，作為電子出版物進口單位進行審批和管理。

　　意見出臺，業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍持歡迎態(tài)度。

　　盛大文學表示，國內(nèi)電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，迫切需要政府出臺相應的規(guī)范性文件。盛大文學認為《意見》的發(fā)布十分及時。

　　金蟾軟件CEO楊洪表示，版署的20條思路已非常明確，明確電子書為一種新型產(chǎn)品，而非傳統(tǒng)電子消費品的簡單分支；又提出了搭建平臺并推出相關(guān)扶持策略，推動一批具有戰(zhàn)略性、示范性的電子書產(chǎn)業(yè)項目，并指導生產(chǎn)廠商之間的重組。

　　漢王科技(002362)副總裁王邦江認為，《意見》主要內(nèi)容與公司向主管部門呼吁的內(nèi)容相似。建立國家級內(nèi)容資源投送平臺，集合各方資源，也有利于降低公司取得數(shù)字版權(quán)成本。

　　行業(yè)生態(tài)變局

　　相關(guān)知情人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》，新聞出版總署已經(jīng)確定了第一批電子書企業(yè)名單，對注冊資金、經(jīng)營場所等企業(yè)資質(zhì)有明文規(guī)定，已由各省新聞出版局通知企業(yè)提交申請資料。而《意見》披露的系列許可無疑將會設置出電子書硬件行業(yè)門檻，形成一道準入壁壘。

　　業(yè)內(nèi)分析認為，《意見》出臺以及隨后分類許可的設立，將會促成業(yè)內(nèi)的一場洗牌。

　　實際上，這一跡象已開始出現(xiàn)。有消息稱，國內(nèi)第一家電子書生產(chǎn)企業(yè)博朗電子書因經(jīng)營規(guī)模過小，或?qū)⒆詣臃艞壪嚓P(guān)電子書企業(yè)資質(zhì)的申請。

　　而對于跨入門檻的企業(yè)而言，在規(guī)則之下，爭奪政策支持的資源、搶占有利地位成為關(guān)鍵。

　　知情人士透露，版署在十五計劃中對于電子書、數(shù)字出版有20億元的相關(guān)投入，現(xiàn)在新的計劃也在安排中，若能納入國家數(shù)字出版基地重點支持領(lǐng)域，將會有諸多獲益。

　　行業(yè)中風頭最勁的兩大企業(yè)漢王和盛大可以借此擴大優(yōu)勢，將自身的產(chǎn)業(yè)布局納入到主管部門的規(guī)劃中去。

　　王邦江認為，監(jiān)管對漢王科技發(fā)展有利，漢王科技是目前中國最有實力的電子書廠家，“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動作用，通過龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)出版單位、發(fā)行單位、數(shù)字化技術(shù)提供商，依托各自資源優(yōu)勢，可形成產(chǎn)業(yè)鏈整合的強大力量”。

　　本周一，漢王公告，他們已獲得了互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)。此前，漢王董事長劉迎建曾表示，漢王不會做內(nèi)容，公司要搭建的是數(shù)字化平臺。昨日，漢王方面對記者表示，目前漢王仍專注于網(wǎng)絡出版，而不會進一步深入到內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。

　　而盛大方面則表示，希望可以將其苦心搭建的云中書城納入“國家級電子書內(nèi)容資源投送平臺”的建設，云中書城的格式標準與整個內(nèi)容平臺實現(xiàn)兼容，內(nèi)容平臺也會做好反盜版的技術(shù)及相關(guān)支持。

　　在“強勢制造方”漢王和“強勢內(nèi)容方”盛大之外，選擇與地方經(jīng)濟實體進行合作的“第三陣營”電子書廠家，如金蟾、易狄歐也有自己的考量。

　　楊洪告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，金蟾此前與華西村合資成立的廣州華茂公司，目前正在蘇州建華茂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園打造全國第一個數(shù)字出版研究院，建立一個百億元級產(chǎn)業(yè)規(guī)模的數(shù)字出版基地?！拔覀冋Λ@得授權(quán)，將此接入版署所言的“國家數(shù)字出版基地重點支持領(lǐng)域”。

　　易狄歐CEO丁輝文也對《每日經(jīng)濟新聞》表示，該公司通過對外合作完成的內(nèi)容布局已經(jīng)被納入了國家數(shù)字出版基地中。

　　“我覺得版署的規(guī)范對行業(yè)都是有利的，但對金蟾、易狄歐這類第三陣營企業(yè)利好更為明顯。”楊洪表示，政府扶持資源的投入將給整個行業(yè)帶來機會，而第三路線陣營的企業(yè)將憑借與地方區(qū)域經(jīng)濟的深度合作以及較小基數(shù)的增速優(yōu)勢獲得更為明顯的助力。