連年開展的專項(xiàng)打擊行動(dòng),讓不少企圖借稀土走私大發(fā)不義財(cái)?shù)牟环ㄖ綁?mèng)碎海關(guān)。

　　昨日（10月13日）,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從青島海關(guān)宣傳科采訪了解到,青島海關(guān)此前在一次專項(xiàng)行動(dòng)中查獲一宗特大稀土走私大案,涉案稀土產(chǎn)品價(jià)值1.05億元,涉稅1052萬元。

　　面對(duì)稀土走私日漸嚴(yán)峻的局面,中國(guó)海關(guān)目前正不斷加大監(jiān)管力度、提高貨物查驗(yàn)率。不過《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管屢有涉案人員一次次被緝拿歸案,但稀土走私查處整體數(shù)量比較少,目前仍有大量稀土走私生意的“漏網(wǎng)之魚”逍遙法外。

　　品名不一牽出稀土走私要案

　　媒體報(bào)道稱,青島海關(guān)日前查獲一宗稀土走私大案,走私的稀土產(chǎn)品價(jià)值1.05億元,涉稅1052萬元,所有涉案人員均已被抓獲并受到法律嚴(yán)懲。

　　“這個(gè)案子是去年我們?cè)谝淮螌ｍ?xiàng)行動(dòng)中偵破的?！?0月13日,青島海關(guān)宣傳科有關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,稀土一直是海關(guān)重點(diǎn)查緝的商品,“以前我們?cè)?jīng)多次舉行過專項(xiàng)行動(dòng)?！?/P>

　　當(dāng)時(shí),淄博市某報(bào)關(guān)公司代理報(bào)關(guān)出口至日本的4000多噸貨物,但海關(guān)稽查人員很快發(fā)現(xiàn)了其中暗藏蹊蹺?！白畲蟮漠惓Ｊ撬蚝ｊP(guān)申請(qǐng)的報(bào)關(guān)單的品名和倉(cāng)單的品名不一致?！本兯饺藛T發(fā)現(xiàn),在向海關(guān)申報(bào)出口的報(bào)關(guān)單上,貨物的品名為非稀土產(chǎn)品氧化鐵紅,但在倉(cāng)單上卻顯示是名為氧化鑭的稀土產(chǎn)品。

　　“由于我國(guó)對(duì)稀土的出口配額有嚴(yán)格限制,如果貨品名稱不符的話,很可能存在走私稀土的行為?！鼻鄭u海關(guān)緝私局辦案人員在接受媒體采訪時(shí)稱。

　　此后,辦案人員拿到了涉案人員逄某遺留在辦公場(chǎng)所的業(yè)務(wù)記錄本,加上從境外調(diào)回大量資料,從而完善了證據(jù)鏈條。由此,這起稀土走私的始末逐漸浮出水面。

　　涉案人員胡某在與日本某公司簽訂供貨合同后,從內(nèi)蒙古某稀土產(chǎn)地采購(gòu)了4100多噸稀土氧化物,其后將運(yùn)貨出關(guān)的任務(wù)交給逄某,并承諾事成后支付逄某800多萬元通關(guān)好處費(fèi)。逄某接手后,并沒有將這批氧化物直接拉到青島碼頭,而是在青島租了個(gè)倉(cāng)庫(kù)存放起來。為了降低風(fēng)險(xiǎn),逄某隨后到淄博市找了一家報(bào)關(guān)公司,要求對(duì)方進(jìn)行異地報(bào)關(guān),而報(bào)關(guān)所用的合同、發(fā)票等,均是從不法公司買來的假單據(jù)。

　　海關(guān)稽查力不從心

　　稀土作為一種特殊商品,一直是海關(guān)重點(diǎn)稽查的對(duì)象。

　　記者從熟知稀土查處情形的企業(yè)人士處了解到,經(jīng)過連年開展專項(xiàng)打擊行動(dòng),中國(guó)海關(guān)從2008年到現(xiàn)在已經(jīng)查獲稀土走私量約16000多噸,“面對(duì)稀土走私日漸猖獗的局面,中國(guó)海關(guān)也正不斷加大監(jiān)管力度、提高貨物查驗(yàn)率?！鄙钲诤ｊP(guān)此前對(duì)外宣布,經(jīng)過縝密偵查,破獲礦產(chǎn)品出口走私稀土、錳鐵、鎂錠等礦產(chǎn)系列案,共查獲案件25宗,案值達(dá)2.15億元,涉稅3600萬元。在大連和南京同樣屢有稀土走私案件破獲的消息。此前,有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,公認(rèn)的年稀土走私量達(dá)2萬噸左右。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管涉案人員一次次被緝拿歸案,但目前稀土走私單純依靠海關(guān)查獲率仍比較低,大量稀土走私生意的“漏網(wǎng)之魚”逍遙法外。

　　據(jù)了解,稀土原料的品種有數(shù)百種,顏色多為白色或淡粉色,如果不經(jīng)過專業(yè)檢測(cè),在物理外觀上很難分辨清楚。“我國(guó)的邊防海關(guān)數(shù)量眾多,其檢測(cè)水平和反稀土走私的意識(shí)也參差不齊。”包頭某稀土加工企業(yè)人士表示。

　　記者了解到,海關(guān)每年經(jīng)辦的出口產(chǎn)品種類繁多,數(shù)量較大,金屬礦產(chǎn)類和非金屬類別均很多。為了逃避國(guó)家的稀土整治,不少不法之徒企圖借變換走私花樣予以應(yīng)對(duì)?！跋⊥疗贩N經(jīng)常以其他名目進(jìn)行走私,海關(guān)面對(duì)這種品名更換的情況很多,應(yīng)該說我們面臨的所有走私行為都是名目繁多的,這也加大了稽查難度?！鄙鲜銮鄭u海關(guān)宣傳科人士向記者坦言。

　　稽查難度的增大也緣于稀土出口配額的銳減。記者了解到,往年接近6萬噸的稀土配額還算比較多的,走私相對(duì)較少,而今年配額3萬多噸,隨著國(guó)際需求量的增加,稀土走私的“高利潤(rùn)回報(bào)率,低查獲率”讓越來越多人鋌而走險(xiǎn)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者拿到的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2007年,我國(guó)全年稀土配額合計(jì)為59994噸,2008年合計(jì)為47448.7噸,2009年重新增至50145.1噸,而今年國(guó)家加大了稀土配額管控,數(shù)量減少至30258噸。“如今稀土的配額就像當(dāng)初的糧票,現(xiàn)在還主要集中在少數(shù)企業(yè),價(jià)格漲得那么快,出現(xiàn)買賣配額和走私稀土的情況就不足為奇了。”贛州稀土協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱。

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