每經(jīng)記者  孫嘉夏  發(fā)自江蘇常州

        10月18日，江蘇常州精棱鑄鍛有限公司（以下簡(jiǎn)稱精棱鑄鍛）在停工5天后，終于迎來(lái)了可以連續(xù)開(kāi)工9天的日子。

        這是常州市正在實(shí)行的多種限電手段中的一項(xiàng)，當(dāng)?shù)孛襟w稱之為“開(kāi)九停五”。根據(jù)常州市供電部門的預(yù)計(jì)，僅此一項(xiàng)“節(jié)能應(yīng)急用電調(diào)控措施”，就預(yù)計(jì)可在9月至12月間限電9.7億千瓦時(shí)。

        在常州，可供企業(yè)自主選擇的用電控制方法還包括  “開(kāi)兩周停一周”的集中輪休方案。這項(xiàng)主要針對(duì)市區(qū)化工企業(yè)的限電措施，被供電部門預(yù)計(jì)將在9~12月間限電約2.2億千瓦時(shí)。而用電大戶中天、金凱、龍祥、鑫瑞等鋼鐵冶金企業(yè)，則被比照過(guò)往用電量，實(shí)行“總量控制方案”，來(lái)確定用電計(jì)劃，該方案被認(rèn)為可限電3.5億千瓦時(shí)。

        “常州2萬(wàn)余家工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)6000余家，都要參與限電工作?！背Ｖ菔薪?jīng)濟(jì)貿(mào)易信息化委員會(huì)副主任張志強(qiáng)告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

        “但這只能是非常手段，而不應(yīng)成為常態(tài)化管理?！本怃撹F一管理層人士認(rèn)為。此前曾有媒體報(bào)道常州限電第一階段至10月12日結(jié)束的消息，一度讓不少當(dāng)?shù)仄髽I(yè)懷揣希望，可惜現(xiàn)實(shí)并非如此?！斑@恐怕是誤解，不存在第一階段、第二階段的區(qū)分?！睆堉緩?qiáng)說(shuō)，“限電措施仍將持續(xù)，但我們將不斷在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行調(diào)整?！?br/>
        現(xiàn)實(shí)情況之下，“我們只能向客戶解釋，希望他們理解。”精棱鑄鍛裝備部部長(zhǎng)韓偉成說(shuō)。好消息則是，據(jù)張志強(qiáng)透露，“十二五”期間，預(yù)計(jì)用電將放開(kāi)。

限電令下的企業(yè)

        介紹新近發(fā)掘的曹操墓之外，安陽(yáng)來(lái)客自豪地宣稱當(dāng)?shù)?nbsp; “不限電”的說(shuō)法，在室內(nèi)引發(fā)一片“嘖嘖”聲。

        這是精棱鑄鍛在  “開(kāi)九停五”后第一天復(fù)工。生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們重啟封閉了5天的機(jī)器，熟悉的轟鳴聲再度襲來(lái)。室內(nèi)，來(lái)自河南安陽(yáng)某企業(yè)的代表，正與精棱鑄鍛部分管理層會(huì)商，試圖對(duì)接雙方產(chǎn)品。而在對(duì)精棱鑄鍛面臨的限電措施表示理解之余，安陽(yáng)來(lái)客亦頗為自豪地介紹，在江浙兩省面臨大范圍限電之時(shí)，安陽(yáng)當(dāng)?shù)夭o(wú)這一現(xiàn)象。

        這種再正常不過(guò)的“待遇”，此時(shí)卻會(huì)讓不少常州本地企業(yè)感到羨慕。沿市郊天安工業(yè)村一路出行，經(jīng)圩塘工業(yè)園、春江鎮(zhèn)、常州電子產(chǎn)業(yè)園至魏村一線，集中了不少當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)，精棱鑄鍛亦位列該線路中。

        “之前是迎峰度夏，要限電，我們理解。但現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，仍舊要限電，這讓企業(yè)非常難受?！?0月15日，當(dāng)?shù)匾幻駹I(yíng)塑料加工企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。時(shí)值常州市政府劃定的停工期，廠內(nèi)各類大片材料堆積，無(wú)人問(wèn)津。鄰近的一家機(jī)械產(chǎn)品制造廠內(nèi)，一片寂靜，只有門衛(wèi)留守。透過(guò)廠房玻璃向內(nèi)望去，車間內(nèi)機(jī)器空置，并無(wú)生產(chǎn)跡象?！斑@兩天停工了，找不到人?！遍T衛(wèi)說(shuō)。他指指不遠(yuǎn)處的一家國(guó)有企業(yè)，“人家還開(kāi)工呢，你看那煙囪?！表樦T衛(wèi)所指的方向望去，這家國(guó)有企業(yè)的煙囪正往外冒著滾滾濃煙。

        “選擇‘開(kāi)九停五’這個(gè)方案的，主要是民營(yíng)企業(yè)和一些中小企業(yè)。對(duì)于一些連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，可能更多地會(huì)選擇集中輪休，也就是開(kāi)工兩個(gè)月，然后休息一個(gè)月之類的方案?！睆堉緩?qiáng)說(shuō)。

        “還好鑄鍛產(chǎn)品的交付周期比較長(zhǎng)，不像有些企業(yè)訂單比較急，今天下了單，過(guò)幾天可能就要交付?！表n偉成感到一絲幸運(yùn)。

        “限電措施對(duì)我們廠的影響還是比較大的?！蓖幊Ｖ莸臉s御電器有限公司經(jīng)理馬廣宙就沒(méi)那么幸運(yùn)了，這家主要經(jīng)營(yíng)小型冷鮮柜、海鮮柜等產(chǎn)品的企業(yè)頗覺(jué)壓力，“一方面，由于受蘇錫常一體限電措施的影響，上游供貨沒(méi)有以往那么及時(shí)。另一方面，我們自己壓力也大，外貿(mào)單子不敢再接，生怕違約。目前只能和客戶協(xié)商。”馬廣宙說(shuō)。即使如此，這家電器產(chǎn)品制造商，目前仍只能保證沒(méi)有違約、賠款等情況出現(xiàn)，在開(kāi)拓新客戶、獲取新訂單方面頗覺(jué)無(wú)力。另外還有企業(yè)索性利用限電時(shí)間段，對(duì)廠區(qū)環(huán)境及部分設(shè)備開(kāi)始檢修，“也算是改善工作環(huán)境”，企業(yè)工人說(shuō)道。

地方政府的“兩難”

        常州的限電舉措似乎來(lái)得有些突然。

        8月16日，常州市政府曾召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。當(dāng)時(shí)拿出的數(shù)據(jù)顯示，常州市今年1~7月工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)了17.18%，為134.43億千瓦時(shí)。當(dāng)時(shí)政府表示，在“特殊情況下”，供電公司將嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神，對(duì)列入節(jié)能預(yù)調(diào)控的53家企業(yè)實(shí)施削減負(fù)荷措施，并啟動(dòng)《常州市2010年電力應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，對(duì)全市高耗能企業(yè)和機(jī)械鑄造、紡織等一些行業(yè)的大工業(yè)客戶實(shí)行早峰、中峰、晚峰3個(gè)時(shí)段供控。

        讓常州企業(yè)主們始料不及的是，突破上述“特殊情況”，囊括了常州幾乎所有工業(yè)企業(yè)的限電措施，很快展開(kāi)了。

        張志強(qiáng)便曾在是次新聞發(fā)布會(huì)上提及，常州已向江蘇省政府簽訂節(jié)能責(zé)任書，應(yīng)下降4.2%單位GDP能耗。“常州之前節(jié)能減排工作做的不錯(cuò)，所以這次也多承擔(dān)一點(diǎn)?！睆堉緩?qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

        但此后的單位GDP能耗下降，卻簡(jiǎn)單地體現(xiàn)為單位電力能耗下降?！跋揠姷姆绞阶铒@性，每天每時(shí)每刻都能觀察得到。而一旦沒(méi)有電，企業(yè)也不能生產(chǎn)，（限電）帶來(lái)的效果最明顯。如果限制使用煤等原料，企業(yè)進(jìn)貨渠道比較多，監(jiān)控非常困難。”張志強(qiáng)解釋道。

        在張志強(qiáng)看來(lái)，此后更嚴(yán)厲措施的出臺(tái)，與當(dāng)時(shí)的極端天氣密不可分?！爱?dāng)時(shí)溫度高，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，全社會(huì)用電量都在猛增，不單單是工業(yè)企業(yè)?！?br/>
        直至8月25日，常州市政府再次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，一系列措施出臺(tái)。其中對(duì)金壇、溧陽(yáng)兩個(gè)轄市按照其用電量所占份額，下達(dá)兩市年內(nèi)全社會(huì)總用電量限額計(jì)劃，對(duì)市區(qū)企業(yè)則從8月27日開(kāi)始，采取3種形式控制電量。常州所有工業(yè)企業(yè)很快被分成14個(gè)組，開(kāi)始執(zhí)行輪休方案。常州供電公司在網(wǎng)站上推出了詳細(xì)的停電通知，常州市政府則派出專項(xiàng)督察組對(duì)企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

        突然來(lái)臨的限電風(fēng)暴讓不少生產(chǎn)中的企業(yè)措手不及，網(wǎng)絡(luò)中亦開(kāi)始彌漫常州企業(yè)的抱怨聲?！爸钡胶髞?lái)，市長(zhǎng)王偉成進(jìn)行了調(diào)研，改變了部分做法，情況才有所好轉(zhuǎn)。”韓偉成回憶說(shuō)。

        韓偉成所說(shuō)的“情況有所好轉(zhuǎn)”，則來(lái)自于調(diào)研結(jié)束后王偉成的表態(tài)。王稱，目前市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)與節(jié)能降耗之前的矛盾較為突出，但剛性的用電指標(biāo)仍必須要執(zhí)行，“同時(shí)也要看到發(fā)展是硬道理，一個(gè)地區(qū)如果沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，就將成為無(wú)源之水”。

        王偉成的上述表態(tài)幾成地方政府在執(zhí)行限電令時(shí)兩難的縮影，“有的外貿(mào)企業(yè)，包括一些連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，在執(zhí)行限電令時(shí)，確確實(shí)實(shí)會(huì)有問(wèn)題。我們之后也對(duì)限電措施立即進(jìn)行了調(diào)整?！睆堉緩?qiáng)告訴記者。

企業(yè)的出路

        “現(xiàn)在看起來(lái)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)用電的影響相對(duì)還是比較小的?！睆堉緩?qiáng)認(rèn)為。其拿出的數(shù)據(jù)顯示，常州市9月份工業(yè)用電仍同比上升了3%?！氨热缯f(shuō)開(kāi)九停五，只要企業(yè)在14天中停5天，具體如何停，由企業(yè)自己決定，有的可以開(kāi)4天半，停2天半，而有的企業(yè)原本就是每周放假2天，對(duì)這類企業(yè)只要提高效率，影響并不是很大?！睆堉緩?qiáng)說(shuō)，“對(duì)于高耗能企業(yè)，我們會(huì)根據(jù)其今年1~7月份的用電量及去年的平均數(shù)，批給一個(gè)用電量，一般是調(diào)控30%的用電量。對(duì)于正常的生產(chǎn)用電，我們?nèi)詫⒃诳偭靠刂频那疤嵯?，予以保證。比如有的企業(yè)確實(shí)有生產(chǎn)需要，可以向我們打報(bào)告，提出生產(chǎn)要求?！?br/>
        “不少企業(yè)的節(jié)能降耗空間仍然比較大?！睆堉緩?qiáng)舉例說(shuō)，“有的企業(yè)僅控制辦公用電，每個(gè)月就能節(jié)省10%~15%。一家德國(guó)企業(yè)，在限電要求出臺(tái)后，辦公室關(guān)掉了空調(diào)，外籍管理層在炎熱的天氣下，邊搖扇子邊辦公。有的企業(yè)通過(guò)設(shè)備更新，每個(gè)月能節(jié)省幾十萬(wàn)度電?！?br/>
        對(duì)于有企業(yè)質(zhì)疑的  “平時(shí)不調(diào)控”等說(shuō)法，張志強(qiáng)反復(fù)向記者表示，“如果不是因?yàn)楦邷?，完全不用這么急?！辈⒎Q目前所實(shí)行的限電措施，并非常態(tài)管理手段，但這一措施仍將持續(xù)至年底?！罢_的做法是，控制高耗能企業(yè)的增長(zhǎng)，淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。簡(jiǎn)單的限電做法，只能滿足一時(shí)的需要?！本忤T鍛一管理層人士認(rèn)為。

        精棱鑄鍛就已開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，以圖減少用電量。“投入149萬(wàn)元，將傳統(tǒng)5t模鍛錘改造為CTK全液壓程控模鍛錘；投入173萬(wàn)元，推行鍛件余熱淬火工藝等技術(shù)，這一項(xiàng)每年就節(jié)約249萬(wàn)度電。”韓偉成說(shuō)。

        “也有的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始將部分工序外包，放到安徽等地。”張志強(qiáng)介紹說(shuō)。

        “對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，愿意拿出資金，投入轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵還是利益驅(qū)動(dòng)，只有看到轉(zhuǎn)型升級(jí)確實(shí)會(huì)為企業(yè)帶來(lái)好處，才會(huì)有動(dòng)力。”韓偉成認(rèn)為，節(jié)能減排的關(guān)鍵還是要讓企業(yè)看到，光靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并不能長(zhǎng)久，企業(yè)仍舊需要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)等手段，獲取技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

        這一點(diǎn)頗讓張志強(qiáng)贊許，但轉(zhuǎn)型升級(jí)難點(diǎn)猶存，“企業(yè)可以通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)等手段調(diào)整，但對(duì)政府來(lái)說(shuō)，今后節(jié)能減排的空間將越來(lái)越小。比如對(duì)于用電大戶中天鋼鐵，目前的能耗已經(jīng)算是相對(duì)較低的了。而常州更多的是中小企業(yè)，政府也要考慮到大量勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題?！?br/>
        常州市目前所積極執(zhí)行的則是淘汰落后產(chǎn)能，該市將之作為節(jié)能降耗工作的“一項(xiàng)重要任務(wù)”，并介紹目前“進(jìn)展較為順利”，且必要時(shí)，甚至將采取“壯士斷腕”的非常之策，常州市的具體目標(biāo)則包括淘汰煉鐵生產(chǎn)能力140萬(wàn)噸、水泥45萬(wàn)噸等。

        “今后數(shù)年，鋼鐵水泥等企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重會(huì)逐年下降，‘十二五’期間，預(yù)計(jì)用電量將會(huì)放開(kāi)?！睆堉緩?qiáng)說(shuō)。



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