為期兩天的二十國集團(G20)財政部長和央行行長會議于10月23日在韓國慶州閉幕。會議討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢、“強勁、可持續(xù)、平衡增長框架”、國際金融機構(gòu)改革和全球金融安全網(wǎng)以及金融監(jiān)管改革等議題。

　　會后發(fā)表的《聯(lián)合公報》稱，G20成員就匯率問題達成共識，承諾避免“貨幣競爭性貶值”，根據(jù)各自情況采取措施促進實現(xiàn)經(jīng)常賬戶平衡；各方還就國際貨幣基金組織（IMF）份額改革達成“歷史性協(xié)議”，向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移超過6%的投票權(quán)；同時同意針對銀行和大金融公司實行更加嚴(yán)格監(jiān)管。

　　避免競爭性貨幣貶值

　　《聯(lián)合公報》要求各成員，“向能夠反映經(jīng)濟基本面的、且更多由市場決定的匯率體系發(fā)展，避免競爭性貨幣貶值”。雖然會議未能就經(jīng)常賬戶盈余提出明確的量化目標(biāo)，但與會各方承諾，將維持本國經(jīng)常賬戶處于可持續(xù)水平。

　　歐洲央行管理委員會委員諾亞23日表示，《聯(lián)合公報》旨在令世界主要貨幣的穩(wěn)定性最大化，這一承諾將有助于降低貨幣的過度波動。

　　《聯(lián)合公報》特別指出：“先進經(jīng)濟體，包括那些擁有儲備貨幣的經(jīng)濟體，將會警惕匯率中的過度波動以及無序變化。這些行為將幫助減少部分新興經(jīng)濟體正面臨的資本流動波動過大的風(fēng)險。”部分成員認為，美國放寬貨幣政策可能導(dǎo)致美元進一步疲軟。分析人士指出，《聯(lián)合公報》的上述論調(diào)顯示，G20財長會議認同這種關(guān)切。

　　《聯(lián)合公報》顯示，G20將授權(quán)IMF調(diào)查“持續(xù)的大規(guī)模失衡”，并致力于研究實現(xiàn)外部失衡的可持續(xù)性；以出臺“外溢效應(yīng)”報告，監(jiān)控主要經(jīng)濟體相關(guān)經(jīng)濟政策的國際影響。

　　《聯(lián)合公報》還稱，全球經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但進程脆弱且不均衡，仍面臨諸多下行風(fēng)險。G20成員承諾將通過協(xié)調(diào)合作來實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡的經(jīng)濟增長，反對一切形式的貿(mào)易保護主義，減少貿(mào)易壁壘。

　　IMF份額改革有突破

　　各國就國際貨幣基金組織(IMF)的份額改革問題達成共識，會議商定將在2012年之前向包括新興國家在內(nèi)代表性不足的國家轉(zhuǎn)移6%以上的份額。維持目前該組織執(zhí)行董事會的24個席位不變，擁有8個席位的歐洲國家將讓出其中兩個席位，以提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性。

　　此次G20財長會議的重大成果之一是，各方最終就IMF份額改革具體指標(biāo)和進度達成一致。

　　《聯(lián)合公報》稱，IMF將“向新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家以及代表權(quán)過低的國家轉(zhuǎn)移超過6%投票權(quán)，同時保護最貧窮國家的投票權(quán)”，并承諾于2012年相關(guān)年度會議前完成這一工作。不過，6%投票權(quán)具體將從哪些國家劃分給哪些國家，將留待11月于韓國首爾召開的G20峰會討論。

　　IMF總裁卡恩稱：“這是IMF有史以來最為重大的治理結(jié)構(gòu)改革。”他認為，新興經(jīng)濟體對全球經(jīng)濟的影響力與其在IMF中的份額已不相稱。

　　G20同意，IMF理事會將繼續(xù)設(shè)24個席位，擁有8個席位的歐洲國家將讓出兩個席位，以提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性。分析人士認為，比利時和荷蘭很可能名列“出局”候選名單。分析人士預(yù)計，在份額改革完成后，中國所持份額將從現(xiàn)在的不足4%升至6%以上，將由目前的第六位上升至第二或第三位。

　　加強全球金融監(jiān)管

　　此外，G20財長會議還就金融監(jiān)管改革達成共識。《聯(lián)合公報》稱，將“毫不遲延地完成金融修復(fù)和監(jiān)管改革”。

　　會議決定，將面向所有G20成員及金融穩(wěn)定委員會成員國系統(tǒng)性銀行出臺一份相同框架的文件，要求每一家大型銀行的附加損失承受能力須與該機構(gòu)的潛在系統(tǒng)性風(fēng)險保持一致。鑒于各國擁有自己不同的歷史和法律，將允許其擁有獨立的條款，但各國在應(yīng)對危機的金融監(jiān)管框架上會具有一致性。最終哪些金融機構(gòu)需增加損失承擔(dān)能力，將由各國監(jiān)管機構(gòu)決定。

　　G20金融穩(wěn)定委員會主席德拉基23日表示，就完成全球性的獨立解決金融機構(gòu)資本及流動性標(biāo)準(zhǔn)的制定上，目前尚無明確的時間表。當(dāng)下最為重要的問題，是確保在應(yīng)對金融危機時，國際不同金融機構(gòu)間的監(jiān)管機制應(yīng)具有可協(xié)調(diào)的一致性。

　　德拉基表示，金融穩(wěn)定委員會除盡快出臺一系列的資本及流動性監(jiān)管新規(guī)外，還將于年內(nèi)從巴塞爾銀行監(jiān)管委員會獲得關(guān)于國際金融機構(gòu)定性及定量的標(biāo)準(zhǔn)，從而認定哪些銀行屬于“大到不能倒”的范疇，并于2011年中期確定那些需要滿足更為嚴(yán)格要求的大型銀行名單。

　　10月23日，在韓國慶州現(xiàn)代飯店，韓國企劃財政部長尹增鉉發(fā)表講話，宣布會議成果。