坎昆氣候會議(COP16)進(jìn)行到第二天,作為締約國之一的日本,表明反對《京都議定書》(以下簡稱議定書)的存續(xù)。這給本就前景并不明朗的談判進(jìn)程增添了陰影。

　　也正因此,昨日(12月1日),日本“斬獲”了當(dāng)日的“化石獎”——該獎專為阻礙氣候談判的國家所設(shè)。

　　與此同時,根據(jù)第三世界網(wǎng)絡(luò)(TWN)發(fā)布的消息稱,以澳大利亞、新西蘭、加拿大等為代表的部分“傘形國家”,大多不愿參與議定書的第二承諾期。

　　歐盟的態(tài)度也有所搖擺,盡管上周在首腦會議上說會 “考慮議定書第二承諾期的意愿”,但前提是“所有經(jīng)濟(jì)體都要納入一個全面的國際氣候協(xié)議”。

　　據(jù)了解,在“傘形國家”中,只有挪威明確表態(tài)支持議定書二期減排承諾,并已給出了減排30%的目標(biāo)。

　　日方表態(tài)引發(fā)抗議

　　日本此次反對議定書的理由是:該協(xié)議只覆蓋了占27%的全球排放量的國家,而世界最大溫室氣體排放國——中國和美國都沒有在這個協(xié)議下承諾減排目標(biāo)。

　　事實(shí)上,在應(yīng)對氣候變化的國際談判和合作中,中國始終堅(jiān)持《聯(lián)合 國 氣 候 變 化 框 架 公 約 》(UNFCCC)、《京都議定書》、八里路線圖,始終堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,始終堅(jiān)持中國的發(fā)展中國家定位。

　　中國氣候變化談判代表、發(fā)改委氣候司司長蘇偉指出,議定書是“共同但有區(qū)別原則”的具體體現(xiàn),也是巴厘路線圖的根本內(nèi)容,不容拋棄。

　　記者了解到,在COP16之前,日本國內(nèi)的九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就對日本政府聯(lián)合施壓,要求其反對在2012年之后延續(xù)議定書。

　　對此,綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類蹅惛嬖V 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》:“日本的國際談判立場是被其國內(nèi)短視的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所綁架,這些日本企業(yè)沒能看到全球減排趨勢對于日本先進(jìn)、高效的節(jié)能技術(shù)帶來的商機(jī)?！彼Q,作為議定書的誕生國,日本如今卻堅(jiān)決反對議定書的延續(xù),這種具有破壞性的談判立場,為坎昆大會蒙上了陰影。

　　國際NGO組織對日本的這種態(tài)度表達(dá)抗議。斯德哥爾摩環(huán)境研究所的SivanKartha教授認(rèn)為,“盡管議定書有不足之處,但它是能維持談判的基石。如果放棄,我們再無減排的保證。”

　　雙軌機(jī)制陷入危情

　　作為UNFCCC下唯一具有法律效力的全面協(xié)議,議定書規(guī)定了發(fā)達(dá)國家在2012年前的減排指標(biāo),即這些國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%,此為第一承諾期。

　　如今2012年臨近,議定書的“過期論”甚囂塵上,簽署了議定書的一些國家,也開始質(zhì)疑目前雙軌談判機(jī)制的合理性。

　　2007年末,180多個國家簽署的巴厘路線圖確定了雙軌談判機(jī)制。簽署議定書的發(fā)達(dá)國家要履行議定書的規(guī)定,承諾2012年以后的大幅度量化減排指標(biāo)。

　　另一方面,發(fā)展中國家和未簽署議定書的發(fā)達(dá)國家(主要指美國)則要在UNFCCC下采取進(jìn)一步應(yīng)對氣候變化的措施。

　　針對目前陷入“危情”的議定書。第三世界網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》,現(xiàn)在很多國家對議定書表示出來明確的“棄船”態(tài)度,他們欲搭載新交通工具的方法,顯得低級。

　　這種所謂的“新方法”,即美國一直呼吁的 “自愿而非約束性減排模式”,這樣,發(fā)達(dá)國家可按自己目標(biāo)自愿解決減排數(shù)量。

　　上述負(fù)責(zé)人說:“這樣做無疑是倒退,因?yàn)闆]有根據(jù)科學(xué)要求制定集體減排指標(biāo),沒有機(jī)制來檢查目標(biāo)完成情況,也不能讓締約國們來修正這些指標(biāo)以保證減排水平足夠到位?！?/P>

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