葉祝頤:名流住別墅保障房示范分配不公
2010-12-08 01:43:12
葉祝頤
人才專項(xiàng)用房納入經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo),占去一半經(jīng)濟(jì)適用房份額,房價(jià)只需市場價(jià)的一半,楊瀾、朱德庸這樣的文化名流入住隸屬保障房體系的廉價(jià)別墅。馬化騰領(lǐng)取高額房補(bǔ)出現(xiàn)“杭州升級版”,這樣的消息引發(fā)公眾熱議不難理解。
客觀地講,為了吸引更多具有新知識(shí)、新技術(shù)、新理念的人才,政府給予各行各業(yè)精英人才必要的創(chuàng)業(yè)政策傾斜無可厚非。但是任何優(yōu)惠政策都不能違背社會(huì)公平,傷害百姓的感情,更不能拿本該分配給中低收入群眾的保障房資源去討好社會(huì)精英。正如復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心主任陳杰所言,凡是稱得上人才的人,收入等方面已經(jīng)屬于社會(huì)階層的高端或中高端。像楊瀾這樣的富裕人才住廉價(jià)別墅保障房,實(shí)際上是政府給他們提供的錦上添花“富福利”。
其實(shí),人才真正需要的是優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境(制度環(huán)境、人文氛圍、治安環(huán)境、用人環(huán)境等),而不是所謂的住房超國民待遇。盡管公眾輿論對“人才半價(jià)買房”、名流住廉價(jià)別墅保障房不理解,但是不理解歸不理解,如果沒有監(jiān)督機(jī)制跟進(jìn),即便輿論反對,相關(guān)政策仍然會(huì)按部就班運(yùn)行。問題是,“人才半價(jià)買房”公平嗎?楊瀾等名流住廉價(jià)別墅保障房合適嗎?普通百姓為何沒有半價(jià)買房的待遇?事實(shí)上,在房價(jià)高企、物價(jià)“漲聲一片”的當(dāng)下,對買不起房最有切膚之痛的是普通百姓、特別是中低收入群體,而不是富裕的名流們。如果說人才的創(chuàng)業(yè)積極性須用別墅保障房來激勵(lì)的話,百姓的基本安居尊嚴(yán)何處安放?“人才買房半價(jià)”、名流住廉價(jià)別墅保障房,違背了社會(huì)財(cái)富二次分配的公平原則。
本該給中低收入群體雪中送炭的公共財(cái)政政策,結(jié)果成了為社會(huì)精英、富人階層錦上添花的工具,這恐怕只能用“贏者通吃”來解釋?!胺灿械?,還要加給他叫他多余;沒有的,連他所有的也要奪過來”,“人才半價(jià)買房”、名流住廉價(jià)別墅保障房,正是對這種“損所不足而奉所有余”的“馬太效應(yīng)”的注解。政府在住房政策的問題上厚此薄彼,顯然難以服眾。
促進(jìn)社會(huì)公平正義是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而分配公平是社會(huì)公平正義的核心問題?!笆濉币?guī)劃建議已經(jīng)指出:“加快收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,低收入者收入明顯增加,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,貧困人口顯著減少,人民生活質(zhì)量和水平不斷提高?!彪m說社會(huì)分工千差萬別,貧富懸殊不可能根本消失。普通百姓不可能與楊瀾們同步富裕,但是,公共政策應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)公平,扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢,而不是用保障房來“保障”精英們,人為地制造二次分配不公平。
給身家百億的馬化騰發(fā)放房貼、“人才半價(jià)買房”、名流住廉價(jià)別墅保障房,或許只是分配不公的一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影,公共政策如何更好引導(dǎo)社會(huì)公平分配?保障房政策如何精確制導(dǎo),不跑偏走樣?值得政策制定者與執(zhí)行者反思。
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