“發(fā)數(shù)條微博花3900元”引發(fā)擔(dān)憂

　　出國(guó)了，您擔(dān)心手機(jī)天價(jià)上網(wǎng)嗎

　　【新聞事件】

　　編劇金娜因?yàn)樵谀箍瓢l(fā)了數(shù)條微博，被中國(guó)聯(lián)通收了3900元上網(wǎng)通信費(fèi)。12月2日，金娜將此事在微博上公布后，引起網(wǎng)民熱議，被稱為“史上最貴微博”。

　　7日晚，此事以中國(guó)聯(lián)通與金娜的當(dāng)面協(xié)商和解告終。據(jù)悉，中國(guó)聯(lián)通方面接受了金娜的建議，擬降低消費(fèi)門檻，并研究流量異常提醒機(jī)制；而金娜則在主動(dòng)放棄了聯(lián)通方面“以別的方式給予補(bǔ)償”的提議后表示認(rèn)可聯(lián)通方面解決問(wèn)題的態(tài)度。

　　(據(jù)新華社電)

　　“天價(jià)微博”引發(fā)了廣大用戶對(duì)出國(guó)手機(jī)上網(wǎng)收費(fèi)的高度關(guān)注。在國(guó)外使用手機(jī)上網(wǎng)，果真如金娜所說(shuō)的那樣會(huì)產(chǎn)生天價(jià)上網(wǎng)費(fèi)嗎？作為移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，怎樣才算盡到對(duì)消費(fèi)者事先告知的義務(wù)？費(fèi)用產(chǎn)生過(guò)程中該如何及時(shí)提醒與預(yù)警？作為消費(fèi)者，又該掌握哪些知識(shí)、采取哪些措施才能有效維護(hù)自身權(quán)益呢？

　　天價(jià)流量費(fèi)是怎樣產(chǎn)生的

　　“不管在國(guó)內(nèi)還是境外，如果使用智能手機(jī)頻繁瀏覽網(wǎng)頁(yè)，收發(fā)郵件，瀏覽微博、視頻文件，一定會(huì)產(chǎn)生較高的流量，也會(huì)產(chǎn)生較高的費(fèi)用。” 北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)舒華英告訴記者，之所以消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)對(duì)手機(jī)上網(wǎng)流量不太敏感，主要是因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)上網(wǎng)費(fèi)用相對(duì)較低，而且有相對(duì)優(yōu)惠的包月套餐；在境外，由于用戶在國(guó)際漫游狀態(tài)下使用的當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，也就是境外移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，所以運(yùn)營(yíng)商的國(guó)際漫游資費(fèi)主要取決于我們與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商談判形成的結(jié)算價(jià)格，其中，收取費(fèi)用的大頭要支付給境外運(yùn)營(yíng)商。

　　舒華英補(bǔ)充說(shuō)，由于各個(gè)國(guó)家電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局不同，中國(guó)用戶在當(dāng)?shù)厥褂靡苿?dòng)電話的業(yè)務(wù)量大小不同，因此在談判過(guò)程中，中方的議價(jià)能力也不同。比如，已與90個(gè)國(guó)家和地區(qū)186個(gè)運(yùn)營(yíng)商開通3G高速數(shù)據(jù)漫游的中國(guó)聯(lián)通，在俄羅斯手機(jī)上網(wǎng)費(fèi)1KB流量0.1元，而在歐洲只需0.01元。

　　那么，為什么有些用戶在國(guó)外沒(méi)有使用太多數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，但賬單卻顯示有超出其預(yù)計(jì)的上網(wǎng)流量呢？舒華英解釋說(shuō)，目前，智能手機(jī)都有推送功能，郵件、天氣預(yù)報(bào)、手機(jī)報(bào)以及部分程序等都會(huì)自動(dòng)更新，即便你不使用手機(jī)上網(wǎng)，還是可能通過(guò)后臺(tái)悄悄產(chǎn)生流量。

　　針對(duì)智能手機(jī)“偷流量”問(wèn)題，舒華英建議，用戶在境外最好關(guān)閉設(shè)置中的“數(shù)據(jù)漫游”選項(xiàng)，以免產(chǎn)生昂貴的漫游費(fèi)用。如果在境外有上網(wǎng)需求，可以設(shè)置成“手動(dòng)選擇”是否上網(wǎng)，這樣每一次即將產(chǎn)生流量時(shí)，都要經(jīng)過(guò)用戶授權(quán)。

　　包天收費(fèi)覆蓋范圍將擴(kuò)大

　　那么，作為移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，又應(yīng)該盡到怎樣的資費(fèi)提醒與預(yù)警義務(wù)呢？據(jù)記者調(diào)查，目前，在用戶到達(dá)別的國(guó)家或地區(qū)時(shí)，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商會(huì)自動(dòng)發(fā)送“歡迎”信息，其中包含在當(dāng)?shù)氐馁Y費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，如果用戶在出國(guó)前致電運(yùn)營(yíng)商客服電話，要求開啟國(guó)外漫游業(yè)務(wù)，客服代表通常情況下會(huì)介紹出行目的地的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，若用戶主動(dòng)詢問(wèn)有關(guān)收費(fèi)事宜，客服代表也會(huì)善意提醒用戶關(guān)閉“數(shù)據(jù)漫游”功能。當(dāng)然，如果用戶主動(dòng)查詢運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)站，世界各國(guó)的漫游收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)一清二楚。

　　不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)，如果在國(guó)內(nèi)設(shè)定了某一檔次的套餐，且選擇了每天套餐流量提醒功能，用戶每天都可以通過(guò)提醒短信，清楚地了解前一天語(yǔ)音或數(shù)據(jù)流量的使用情況。但是，由于國(guó)際漫游數(shù)據(jù)套餐產(chǎn)品幾乎還沒(méi)有，上述提醒功能在絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)還做不到。

　　“要解決國(guó)際漫游資費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題，最根本的途徑還是與境外合作運(yùn)營(yíng)商開展降低資費(fèi)的談判，而目前最可行的方式，是推出國(guó)際漫游數(shù)據(jù)套餐產(chǎn)品”。舒華英介紹，據(jù)他了解，目前中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)推出了至臺(tái)灣地區(qū)的數(shù)據(jù)漫游包天產(chǎn)品，有需求的用戶可以享受到包天不限量的國(guó)際漫游數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。據(jù)悉，該產(chǎn)品包含的國(guó)家和地區(qū)在持續(xù)擴(kuò)大。

　　針對(duì)“天價(jià)微博”、“天價(jià)QQ”等現(xiàn)象，工業(yè)和信息化部12月9日回應(yīng)說(shuō)，對(duì)一些新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用在特定使用環(huán)境下，如何能使用戶更準(zhǔn)確、及時(shí)地知曉和感受到移動(dòng)數(shù)據(jù)流量和價(jià)格的變化，工信部正在會(huì)同有關(guān)方面研究擬訂相關(guān)文件，引導(dǎo)和規(guī)范電信企業(yè)為消費(fèi)者提供和完善價(jià)格和通信量的提醒服務(wù)。據(jù)悉，相關(guān)文件正在征求意見過(guò)程中。

　　北京市消協(xié)表示

　　電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)盡警示義務(wù)(鏈接)

　　本報(bào)北京12月9日電 (記者 富子梅) 記者就 “最貴微博”事件采訪北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，類似現(xiàn)象已不是個(gè)案。消費(fèi)者享有接受商品和服務(wù)的知情權(quán)和公平交易權(quán)，電信運(yùn)營(yíng)商在提供服務(wù)和收取相關(guān)費(fèi)用前應(yīng)盡告知和警示義務(wù)。

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。尤其是針對(duì)境外漫游收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)普通消費(fèi)者屬非常識(shí)性的內(nèi)容，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在開通或出境時(shí)進(jìn)行提示甚至警示，實(shí)施有效告知，便于消費(fèi)者選擇。

　　鑒于各國(guó)電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異，北京市消協(xié)從4個(gè)方面提醒消費(fèi)者：第一，在境外謹(jǐn)慎使用電信增值業(yè)務(wù)和各類推送服務(wù)；第二，消費(fèi)者出境前應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)仉娦刨Y費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)情況并向運(yùn)營(yíng)商確認(rèn)；第三，境外漫游時(shí)最好關(guān)閉數(shù)據(jù)漫游功能以避免產(chǎn)生不必要的數(shù)據(jù)流量，如需要使用某些功能，用完后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉；第四、如果在境外長(zhǎng)時(shí)間逗留，建議使用當(dāng)?shù)氐馁Y費(fèi)卡，相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。