坎昆大會落幕 《京都議定書》命運(yùn)下回分解
2010-12-14 01:50:48
每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京
12月11日,為期12天的COP16和CMP6會議,在經(jīng)過近9小時(shí)的 “加時(shí)賽”后,終于達(dá)成了《坎昆協(xié)議》。
《坎昆協(xié)議》同意建立一個(gè)綠色基金,但并未指明完成《京都議定書》二期承諾的時(shí)間表。
在減排目標(biāo)和資金支持等方面,《坎昆協(xié)議》仍未能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。但在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和適應(yīng)條款方面有了重要進(jìn)展,在MRV(“三可”,即可測量、可報(bào)告、可核實(shí))和ICA(國際磋商和分析)上,同意建立相關(guān)條例。
WWF(世界自然基金會)全球氣候變化應(yīng)對計(jì)劃主任楊富強(qiáng)稱,美國依然游離于發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任之外,對自己的減排行動(dòng)和資金支持沒有進(jìn)行MRV。
另外,在適應(yīng)議題上,大會沒有取得對“脆弱”定義的共識,以及建立有關(guān)損失和危害評估的國際機(jī)制。長期資金的來源和如何取得還是爭論紛紛。
中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委副主任解振華說,本次氣候大會取得了成功,《京都議定書》得到了堅(jiān)持。各國按照 “巴厘路線圖”所指引的道路前進(jìn),證明多邊機(jī)制能夠推動(dòng)整個(gè)談判進(jìn)程。
但《坎昆協(xié)議》并未指明完成《京都議定書》二期承諾的時(shí)間表。解振華表示,將在明年的南非會議上,就二期承諾的具體內(nèi)容進(jìn)行談判。
而讓各方欣喜的是,《坎昆協(xié)議》同意建立一個(gè)綠色基金,這與先前提議的氣候變化基金有別,即在2020年前向貧困國家每年提供1000億美元援助資金,但協(xié)議沒有具體闡明如何籌集這些資金。
另外,各國還同意采取措施保護(hù)熱帶雨林,分享清潔能源技術(shù)。同時(shí)確認(rèn)了一個(gè)目標(biāo),即將全球氣溫較工業(yè)化前水平的升幅控制在2℃以下。
不過,最終通過的《坎昆協(xié)議》遭到了玻利維亞的強(qiáng)烈反對,被認(rèn)為“坎昆文本是在沒有得到共識下,強(qiáng)行通過的空洞和虛假勝利,其代價(jià)將以人命計(jì)算”。
綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類蹅悇t指出,坎昆會議救了氣候談判,但救不了全球氣候。
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