由于是中央經(jīng)濟工作會議落幕后的第一個部委年終會議，12月14日在北京召開的全國發(fā)展和改革工作會議備受矚目。據(jù)CCTV報道，國家發(fā)改委主任張平在會上透露，中央提出，2011年的經(jīng)濟增長目標在8%左右，CPI漲幅在4%左右。此外，預計今年GDP將不會低于10%，CPI增速將可能超過3%。

　　開工1000萬套保障房

　　作為第十二個五年規(guī)劃綱要的起草者，國家發(fā)改委所透露的明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標具有相當重要的意義。國家發(fā)改委在隨后的新聞通稿中透露，會議要求做好八大方面工作，善始善終地完成好4萬億投資計劃續(xù)建、收尾項目。

　　張平強調(diào)，統(tǒng)籌考慮短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策，既要解決當前發(fā)展中的突出問題，防止經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動，又要切實推進解決深層次矛盾和化解潛在風險，為長遠發(fā)展打下良好基礎。

　　據(jù)悉，目前4萬億元經(jīng)濟刺激計劃已基本完成，成效顯著。而2011年擬新增就業(yè)崗位900萬個，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標為控制在4.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在千分之六點五。

　　此外，按照會議部署，在房地產(chǎn)市場調(diào)控方面，會議要求落實好房地產(chǎn)調(diào)控政策，2011年要開工建設保障性住房、改造各類棚戶區(qū)住房1000萬套，鼓勵社會資金參與公共租賃住房建設和運營。

　　通脹預期需穩(wěn)定

　　“穩(wěn)定價格總水平”，仍是發(fā)改委明年工作的重點之一，張平表示，會積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。完善成品油價格形成機制，健全天然氣價格動態(tài)調(diào)整和利益調(diào)節(jié)機制，出臺實施居民階梯電價改革辦法，完善水電、核電、光伏發(fā)電定價機制。

　　GDP增速和CPI控制線是每年最牽動經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的指標，假如明年GDP實際增長能穩(wěn)定在8%，而CPI目標上調(diào)1%，無疑將為經(jīng)濟由快速發(fā)展向結(jié)構(gòu)調(diào)整留出一部分空間。

　　國家信息中心預測部副主任祝寶良告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，未來物價上漲壓力，要先算中國潛在增長能力，他個人估計未來五年甚至更長，中國潛在增長能力要下降，很重要的一個原因是全要素增長率提高面臨比較大的瓶頸。至于通脹容忍度，他認為，可以容忍5%左右的通貨膨脹。

　　“現(xiàn)在產(chǎn)生全面通脹的風險非常高，條件非常成熟?！比疸y證券中國首席經(jīng)濟學家汪濤告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，通脹壓力并不在于大小，而在于是否穩(wěn)定，我們需要將通脹穩(wěn)定住，無論數(shù)值是3%還是4%。瑞銀證券預測，2011年中國的CPI增幅將在4%~4.5%。

　　2011年重要指標

　　GDP增幅：8%左右CPI漲幅：4%左右擬新增就業(yè)崗位：900萬個全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：4.6%以內(nèi)保障性住房開工數(shù)：1000萬套