今年被判刑的11名省部級高官

    全是受賄罪，涉案金額都在500萬元以上，都是死緩或無期

    現(xiàn)象分析

    11名落馬高官利用職務斂財

    記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，11名省部級落馬高官均有受賄罪這項罪名，無不都是利用職務的便利收受有關(guān)人員的錢財。除了這一罪名外，也有部分官員同時犯下貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪和濫用職權(quán)罪。

    11名落馬高官所受賄、貪污的金額無不低于500萬元，有的官員受賄、貪污金額甚至達千萬元。

    11名高官，7名被判死緩，4名被判無期徒刑。從落馬官員的年齡來看，這11名官員都為上世紀40年代、50年代生人，其中以50年代生人居多。除黃瑤、陳紹基、王華元和米鳳君是40年代生人以外，其他落馬官員都為50年代生人。另外，從落馬高官的學歷來看，他們多數(shù)為本科以上學歷，其中，半數(shù)都是研究生學歷。

    原因探究

    11名貪官“拿回扣”都膽大

    中共中央黨校教授、反腐問題專家林喆說，官員落馬被判的原因主要是利益的誘惑，同時也是疏于監(jiān)督。

    2006年以來，腐敗現(xiàn)象在我國呈現(xiàn)出級別越來越高、涉案金額越來越大等趨勢。這些省部級干部往往控制著資金的來源，一個領(lǐng)域的大筆資金進出都掌握在省部級干部的手里，他們并不是直接拿這個賬目里的錢，而是給行賄者批一個項目，再吃回扣，而這個回扣就是受賄的錢。

    “比如一個項目要是上億元，那回扣可能就高達幾百萬元。”林喆說，這也是為什么11名高官都犯了受賄罪，而貪污罪犯得比較少的原因。

    今年以來，全國法院共判處11名省部級高官，記者根據(jù)多家媒體的報道整理統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，落馬高官有兩個共同點，所犯罪名必有受賄罪，涉案金額都在500萬元以上。都是利用職務便利受賄大量的錢財，部分官員接觸桃色，多為包養(yǎng)情婦、嫖娼。專家表示，大批高官落馬，足以見證國家近幾年一直在加大查處腐敗的力度。

    近日，中共中央連出新規(guī)，對各級黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任和黨風廉政建設(shè)責任作出具體規(guī)定，引發(fā)輿論強烈關(guān)注。專家指出，這些規(guī)定對省部級高官具有針對性，是中央加強對黨政高官群體管理制度的反腐系列舉措。

    地方高官

    受賄更具隱蔽性

    落馬官員中地方官員占了一半多，這也和利益有很大關(guān)系。林喆說，地方的利益更大，在地方行賄一般也很難發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)還會有人袒護。而部委的利益相對較小，有的部委甚至是“清水衙門”。一些官員一旦受賄，內(nèi)心是很害怕的，擔心被揭露，為了掩蓋一種罪行，就犯了更大的錯誤。

    “其實真的很替這些省部級落馬官員惋惜，全國才有多少省部級高官，且他們多數(shù)都是從基層一點點做起來的，尤其是那些出身于貧苦家庭的高官。”林喆說。官員落馬同時也反映出了監(jiān)督的不得力，制度的不健全。

    嫖娼是“高壓線” 一碰即死

    落馬官員或許是因為沒有學習好，另一方面則是包養(yǎng)情婦的問題。

    被判的高官中部分高官接觸桃色，多為包養(yǎng)情婦、嫖娼。

    今年8月，在東莞市紀律教育學習月活動動員大會上，廣東省紀委副書記丘海點評了和廣東官場有關(guān)的腐敗人物，中紀委領(lǐng)導對陳紹基案、王華元案、黃松有案等的評價是，都犯了一個低級錯誤——嫖娼。“黨員干部嫖娼是一票否決的，高壓線，碰不得，一碰即死！” 他說。

    專家建言

    反腐治根在于用人制度

    國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授提出反腐治根在于用人制度。針對腐敗問題，制定法律法規(guī)嚴格監(jiān)督和懲處犯罪是必要的。

    竹立家表示，在“一把手”選拔上的民主至關(guān)重要。在“選”的過程中，提名、考查和考核各環(huán)節(jié)都非常關(guān)鍵，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會嚴重影響選人用人的公信度，影響群眾對干部的看法。用民主的辦法， 選好用好“一把手”，實現(xiàn)黨代表和人民代表真正的選舉產(chǎn)生。層層選舉，以制約“一把手”權(quán)力，避免單位小團體化、家族化，甚至是“買賣化”，不能讓“一把手”用其個人意志代替權(quán)力意志，代替黨的意志和人民的意志。

    林喆表示，反腐工作還要加大監(jiān)督力度，加強普通黨員對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強群眾監(jiān)督。

    林喆認為，“群眾身邊的腐敗”問題將是今后反腐工作的著力點之一，“和民眾關(guān)系比較遠的腐敗問題，民眾很難參與。身邊的腐敗經(jīng)常發(fā)生，而且和自身利益關(guān)系密切，群眾的眼睛是最亮的”。

    反腐行動

    省部級干部將全被“查經(jīng)濟”

    記者了解到，近幾年我國反腐力度不斷加大，媒體此前報道指出，我國反腐制度創(chuàng)新也在不斷發(fā)力。近日，中央連出新規(guī)，經(jīng)濟責任審計對象擴展至省部級干部。

    審計署黨組成員、總審計師孫寶厚日前在接受媒體采訪時表示，從2000年至2010年，共對53名省部長進行了經(jīng)濟責任審計，規(guī)模在逐漸地擴大，僅2009年和2010年就達到37人。

    另外，《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》明確規(guī)定了各級領(lǐng)導班子對黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任，并具體對責任內(nèi)容、檢查考核與監(jiān)督，以及責任追究逐項進行了明文規(guī)定。

    專家指出，該規(guī)定極富可操作性，與日前印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》都可視為中央加強對黨政高官群體管理制度的反腐系列舉措。