每經(jīng)記者  萬(wàn)敏  發(fā)自北京

        12月20日下午接近2時(shí)許，總部在金融街的某大型國(guó)有商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理部總經(jīng)理匆匆走進(jìn)央行，參加由其召集的信貸管理體制改革研討會(huì)。同時(shí)與會(huì)的還有各主要商業(yè)銀行信貸或者資產(chǎn)負(fù)債管理部的負(fù)責(zé)人，這個(gè)會(huì)議主要是討論對(duì)信貸管理體制進(jìn)行改革，并征求商業(yè)銀行的意見(jiàn)。據(jù)有關(guān)人士透露，央行擬建立新的信貸管理體制，把資本充足率等指標(biāo)納入考量，避免用行政化的信貸規(guī)模約束商業(yè)銀行。

市場(chǎng)手段唱主角

        消息人士表示，若該舉措得以實(shí)施，則意味著央行可能不再設(shè)定信貸額度，而是根據(jù)各家銀行的資本充足率、流動(dòng)性比率、動(dòng)態(tài)撥備率等指標(biāo)，來(lái)指導(dǎo)信貸投放。而窗口指導(dǎo)、差別存款準(zhǔn)備金率、定向央票等工具的使用將更為頻繁。

        交銀國(guó)際銀行業(yè)分析師李?yuàn)檴檶?duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如果按照央行上述改革思路進(jìn)行信貸管理，各家商業(yè)銀行的差異會(huì)更大一些，指標(biāo)好的銀行信貸額度就會(huì)相對(duì)更為寬松?！芭c明年‘穩(wěn)健’的貨幣政策目標(biāo)沒(méi)有太必然的聯(lián)系，還要看央行對(duì)指標(biāo)的制定是松還是緊，指標(biāo)定得高的話每家銀行都會(huì)感到緊張。”她同時(shí)表示，更為靈活更為市場(chǎng)化的信貸管理制度將有利于銀行業(yè)的發(fā)展。

        “單純的信貸規(guī)?？刂埔呀?jīng)不能滿足監(jiān)管需求了，貸款規(guī)?？刂飘a(chǎn)生的缺口，可以通過(guò)表外項(xiàng)目予以滿足，從今年上半年銀信合作產(chǎn)生的實(shí)際效果來(lái)看十分明顯，另一方面，銀行開(kāi)始強(qiáng)調(diào)授信，廣義的授信除實(shí)質(zhì)貸款外，還包括票據(jù)、表外授信等。”另外一位銀行業(yè)分析師表示，單純信貸規(guī)模控制存在一定局限性。

信貸規(guī)模存廢之爭(zhēng)

        信貸規(guī)模作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)曾經(jīng)退出過(guò)歷史舞臺(tái)，取消銀行的信貸規(guī)模曾作為市場(chǎng)化改革的重要成果而載入史冊(cè)。

        20世紀(jì)90年代初期為了治理經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，從1994年開(kāi)始，中國(guó)人民銀行實(shí)行貨幣政策的集中管理，逐步運(yùn)用貸款限額、存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)、利率、中央銀行貸款等貨幣政策工具控制貨幣總量、調(diào)節(jié)信貸結(jié)構(gòu)。一直到1998年1月1日取消國(guó)有商業(yè)銀行貸款規(guī)模限額的控制，實(shí)行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的以“計(jì)劃指導(dǎo)，自求平衡，比例管理，間接調(diào)控”為主要的新的信貸管理制度。

        但在2007年底，為實(shí)行適度從緊的貨幣政策，央行再度啟用信貸規(guī)模限制，并按季控制。自此，信貸規(guī)模又走進(jìn)央行的工具箱，并且成為央行調(diào)控商業(yè)銀行信貸投放力度和節(jié)奏的重要工具之一。

        業(yè)界人士分析，由于銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行資本充足率、存貸比等指標(biāo)有著嚴(yán)格的規(guī)定，即使取消了信貸規(guī)模這個(gè)行政韁繩，信貸也不會(huì)失控，這為貸款規(guī)模等指標(biāo)再次退出歷史舞臺(tái)創(chuàng)造了條件。

        據(jù)悉，具體方案央行內(nèi)部及其與商業(yè)銀行之間尚在討論階段。



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