每經(jīng)記者 何珺 發(fā)自北京

　　加快水利改革、保供給、提高單產(chǎn)……明年“三農(nóng)”工作可能涉及的熱門詞匯，不出意外地悉數(shù)出現(xiàn)在昨日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議上。

　　會(huì)議用28個(gè)字概括了2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求：“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”，并將水利建設(shè)擺在了空前重要的地位。

　　空前重視水利發(fā)展

　　盡管此前連續(xù)數(shù)年的中央“一號(hào)文件”都重點(diǎn)提到農(nóng)田水利建設(shè)，但今年中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì) “水利”的重視可謂史無(wú)前例。

　　此次會(huì)議討論了 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（討論稿）》，并強(qiáng)調(diào)黨中央、國(guó)務(wù)院從全局高度全面部署水利改革發(fā)展，有利于全黨全社會(huì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成治水興水合力，為推動(dòng)水利跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

　　在11月召開(kāi)的全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理回良玉就曾提出，我國(guó)糧食安全的水利基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，全國(guó)一半以上的耕地缺少基本灌排條件。

　　“水利欠賬太多，會(huì)出大問(wèn)題。”今年以來(lái)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文在公開(kāi)場(chǎng)合多次表示。

　　2010年災(zāi)情之重印證了這一擔(dān)心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)因洪災(zāi)直接造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3745億元，因旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)769億元。其中，今年以來(lái)干旱造成我國(guó)糧食損失約為168億公斤，超過(guò)我國(guó)糧食年產(chǎn)量的3%。

　　在政策支持下，近年來(lái)農(nóng)田水利越來(lái)越受到重視。水利部部長(zhǎng)陳雷日前表示，去冬今春，全國(guó)累計(jì)完成農(nóng)田水利投資1504.02億元，較上年增加21.7%，其中各級(jí)財(cái)政投資1109.4億元，較上年增加25.3%。而今冬明春的計(jì)劃是，農(nóng)田水利基本建設(shè)總投資較上年增加10%以上，超過(guò)1700億元。

　　加大“三農(nóng)”投入

　　今年全年糧食總產(chǎn)10928億斤，增產(chǎn)312億斤，實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的首次“七連增”。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入超過(guò)5800元，實(shí)際增長(zhǎng)10%左右。

　　“今年中央出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策數(shù)量之多、針對(duì)性之強(qiáng)、含金量之高，都是多年少有的。”在同期召開(kāi)的在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦如是表示。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，還將繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，并在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。據(jù)了解，2010年初中央財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”支出8183億元，追加的支農(nóng)資金投入超過(guò)100億元。

　　“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)“工作的首要任務(wù)，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)?！睍?huì)議提出了明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)了要“切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”、“努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平”。

　　“預(yù)計(jì)明年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不太可能出現(xiàn)今年這樣的漲幅了。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)李國(guó)祥告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，不論是發(fā)展水利等設(shè)施建設(shè)，還是提高農(nóng)業(yè)科技水平，都在為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給打基礎(chǔ)。

　　明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)任務(wù)

　　1.繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

　　2.毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　3.大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平

　　4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐

　　5.著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園

　　6.深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力