財政部昨日下發(fā)了《關于完善中央國有資本經(jīng)營預算有關事項的通知》，對比2007年12月的方案，中央企業(yè)國有資本收益收取比例提高了5個百分點，并將教育部等部委所屬企業(yè)納入實施范圍。值得注意的是，國資委直管的央企中，只有中國聯(lián)通集團一直不在中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍企業(yè)名單里面。

　　按照中央企業(yè)的四類區(qū)分標準，通信類央企跟三大石油公司、五大電力集團一樣，屬于壟斷行業(yè)，排在第一類，按企業(yè)稅后利潤的15%來征收國有資本收益。但是，第一類央企里，三大通信巨頭中的中國移動集團、中國電信集團赫然在列，唯獨缺乏中國聯(lián)通集團。

　　中國聯(lián)通集團新聞處負責人對記者表示，“不清楚原因，我們也是央企，應該在名單里面的”。財政部一位國有資產(chǎn)管理專家接受記者采訪時也表示不明就里，“不過，肯定不會是弄漏了，可能有其他深層次的原因。”

　　也有業(yè)內(nèi)人士猜測，或許與聯(lián)通集團股權結(jié)構復雜有關系。不過，無論如何，經(jīng)過前幾年的增持以及其他資本運作手段，國資委現(xiàn)今已經(jīng)持有聯(lián)通集團95.92%的股權，成為絕對控股股東。即便國資委僅是參股，也應該納入上繳紅利的央企的范圍。