每經(jīng)記者  萬(wàn)敏  發(fā)自北京

四大任務(wù)穩(wěn)物價(jià)當(dāng)頭

　　穩(wěn)物價(jià)  提高調(diào)控的針對(duì)性，控制物價(jià)過(guò)快上漲的貨幣條件。

        促轉(zhuǎn)變  貨幣信貸政策重點(diǎn)支持?jǐn)U大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)以及節(jié)能環(huán)保等。

        防風(fēng)險(xiǎn)  建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系和處置機(jī)制。防止異常外匯資金大規(guī)模流入。

        推改革  積極穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場(chǎng)化、人民幣匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程。

        央行新年工作會(huì)議傳遞出強(qiáng)烈信號(hào)——2011年，防通脹放在首位。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，為期兩天（1月5日至6日）的中國(guó)人民銀行工作會(huì)議上，央行表示，將“把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在金融宏觀調(diào)控更加突出的位置，提高調(diào)控的針對(duì)性，有效管理流動(dòng)性，控制物價(jià)過(guò)快上漲的貨幣條件”。

        一方面，差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整、推動(dòng)利率市場(chǎng)化等近期熱點(diǎn)問(wèn)題有了明確表述；另一方面，央行卻沒(méi)有對(duì)2011年的具體信貸額度和M2增速作出明確規(guī)定。

        業(yè)內(nèi)人士表示，雖然沒(méi)有提出具體信貸規(guī)模的說(shuō)法，但央行的調(diào)控是有明確目標(biāo)的。

穩(wěn)物價(jià)居四大任務(wù)首位

        會(huì)議確定2011年央行工作的總體要求：有效實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。穩(wěn)物價(jià)、促轉(zhuǎn)變、防風(fēng)險(xiǎn)和推改革被列為央行當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的四大任務(wù)，而穩(wěn)物價(jià)居首。央行稱(chēng)，要把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在金融宏觀調(diào)控更加突出的位置，提高調(diào)控的針對(duì)性，有效管理流動(dòng)性，控制物價(jià)過(guò)快上漲的貨幣條件。

        “促轉(zhuǎn)變”即在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要充分發(fā)揮好貨幣信貸政策的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持?jǐn)U大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)以及節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等。同時(shí)，金融業(yè)自身也要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整

        央行表示，2011年將落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀審慎管理。把好流動(dòng)性總閘門(mén)，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況，綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率和公開(kāi)市場(chǎng)操作等價(jià)格和數(shù)量工具，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度。

        并指出，將“實(shí)施差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)”。

        “大家現(xiàn)在都不太愿意談規(guī)模，雖然名義上沒(méi)有了總信貸規(guī)模的限制，但是央行對(duì)貨幣供應(yīng)量、通脹形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)增速等數(shù)據(jù)會(huì)有一個(gè)綜合判斷的區(qū)間，貨幣政策工具的運(yùn)用就是在這個(gè)區(qū)間里，是有明確目標(biāo)的。”一位商業(yè)銀行人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

        此前，有媒體援引消息人士表述稱(chēng)，今年的信貸投放并沒(méi)有明確的目標(biāo)，信貸的增長(zhǎng)將主要參考經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和通脹水平，其中尤其以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為主要參考指標(biāo)。

        在2009年的工作會(huì)議中，央行曾明示，“2009年以高于GDP增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)幅度，作為全年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo)，爭(zhēng)取廣義貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)17%左右。”而在2010年的工作會(huì)議里，央行表示“保持貨幣信貸合理充裕”，但當(dāng)時(shí)沒(méi)有提出具體數(shù)字目標(biāo)。而在此次工作會(huì)議報(bào)告里，表述則變?yōu)?ldquo;引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)”。

強(qiáng)調(diào)調(diào)控手段多元化

        央行指出，構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架，在注重運(yùn)用傳統(tǒng)貨幣政策工具的同時(shí)，不斷豐富和創(chuàng)新宏觀審慎管理的工具和手段。加大跨境資金流動(dòng)的監(jiān)管力度，防止異常外匯資金大規(guī)模流入。

        1月6日，央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵在公開(kāi)場(chǎng)合表示，受流動(dòng)性過(guò)剩和實(shí)際負(fù)利率因素影響，2011年貨幣政策將進(jìn)入一個(gè)較為密集的調(diào)整期：“調(diào)控手段將更加多元，年內(nèi)亦存在幾次加息空間，不過(guò)在保增長(zhǎng)等大背景下，這些調(diào)整將是漸進(jìn)式的。”

        央行還表示，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場(chǎng)化、人民幣匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程，穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革。繼續(xù)培育貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)能力的評(píng)估，引導(dǎo)其增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。”

        2010年，房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的種種信貸措施初見(jiàn)成效，央行表示2011年將  “落實(shí)差別化住房信貸政策，推動(dòng)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展”。



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