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重慶高檔房房產(chǎn)稅率可能在1%左右

中國證券報 2011-01-10 09:47:41

    正在召開的重慶市“兩會”傳出消息,重慶市市長黃奇帆1月9日在政府工作報告中提出,“十二五”期間,重慶將加強財稅調(diào)節(jié),開征高檔商品房房產(chǎn)稅。重慶成為首個將“開征商品房房產(chǎn)稅”寫入地方政府工作報告的城市。分析人士認(rèn)為,對高檔房征收房產(chǎn)稅,從直接效果上看是抑制房價。同時,重慶試點是為房產(chǎn)稅將來在全國鋪開累積經(jīng)驗,完善房地產(chǎn)稅收體系。


    稅率或為1%


    財政部已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅,具體實施方案由地方政府制定,報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案,有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產(chǎn)稅。


    重慶開征高檔商品房房產(chǎn)稅已無懸念,但是對于“重慶版”房產(chǎn)稅征收方案的細(xì)節(jié),比如高檔房如何界定、房產(chǎn)稅的稅率,對存量房征收還是新增住房征收,有沒有免征范圍、如何征收等等都沒有明確的說法。重慶市政府方面對方案細(xì)節(jié)三緘其口。重慶市財政局有關(guān)人士表示,現(xiàn)在還不方便透露具體稅率是多少。


    消息人士稱,重慶市針對高檔房征收的房產(chǎn)稅稅率可能在1%左右。重慶市市長黃奇帆此前表示,重慶現(xiàn)在實行的政策,是“低端有保障,中端有市場,高端有遏制”的思路,重點將對高端住房比如別墅等,征收房產(chǎn)稅,加以遏制。黃奇帆還表示,重慶將對價格高于市場平均價格3倍的“高價房”收取1%的房產(chǎn)稅。


    在黃奇帆看來,高房價的出現(xiàn)將會拉高城市的平均房價。此前,黃奇帆在一次公開講演中表示:“在一個城區(qū)里面,突然有一棟樓賣出5萬一平方的房子,這個時候方圓20平方公里內(nèi),幾百棟大樓的房價都在1萬左右,所有業(yè)主都在想你5萬,我就該2萬,隨著心態(tài)的變化,房價就這樣一步步被抬高。”黃奇帆表示:“針對超高房價,就該狠狠地去收他的增值稅,收他的房產(chǎn)稅,收他的莫名其妙的超額利潤。”


    不僅是調(diào)控房價的手段


    與地方政府躍躍欲試相對應(yīng)的是,財政部官員及部分專家學(xué)者近日在公開場合也就房產(chǎn)稅改革話題頻繁表態(tài)。


    財政部部長謝旭人在2010年11月16日出版的《求是》雜志上撰文表示,“十二五”時期要研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,完善財產(chǎn)稅制度。


    財政部財政科學(xué)研究所所長賈康近日公開表示,配合目前的房地產(chǎn)調(diào)控,可推出不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的財產(chǎn)稅制度框架,進(jìn)行房產(chǎn)稅試點,但試點不應(yīng)涉及社會上大多數(shù)群體,應(yīng)只涉及高端的再分配優(yōu)化調(diào)節(jié)。


    中國證券報記者9日就重慶明確表示將開征高檔房房產(chǎn)稅一事聯(lián)系財政部,財政部未對此事作出官方回應(yīng)。


    有財稅專家表示,重慶對商品房開征房產(chǎn)稅不是簡單在財政部備案就可以,首先必須由國務(wù)院對現(xiàn)行的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修改,將征稅范圍擴大到住宅。而中國證券報記者此前曾致電重慶市國土資源和房屋管理局、重慶市財政局。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示,房產(chǎn)稅試點方案由中央有關(guān)部門擬定并頒布,目前重慶市還沒有接到通知。


    上述財稅專家還認(rèn)為,“重慶版”房產(chǎn)稅方案只是針對高檔房的試點方案,未來房產(chǎn)稅或者“房地產(chǎn)稅”肯定不會只針對高檔房征收。對高檔房征收房產(chǎn)稅,其作用只是單一的抑制房價,如果從這個意義上說,對高檔樓盤的開發(fā)商征收較高的土地增值稅也許效果更明顯。房產(chǎn)稅更重要的意義在于完善財稅體制,為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財政收入來源,以及調(diào)節(jié)居民收入分配。重慶市住房均價為每平米5100元左右,3倍也就是15000多元,現(xiàn)在重慶市單價超過15000元的商品房并不太多,很難起到為地方政府培育財政收入的作用,只能是作為地方政府調(diào)控房價的一種手段。


    也有專家認(rèn)為,雖然重慶明確對高檔房征收房產(chǎn)稅,從效果上看只是抑制房價,但“重慶版”房產(chǎn)稅方案是為房產(chǎn)稅將來在全國全面鋪開進(jìn)行試點。其意義更在于積累經(jīng)驗,以理順中央和地方財政體制,形成穩(wěn)定的地方性財政收入來源,改變原有的房地產(chǎn)稅收體系過度注重交易稅的傾向,在一定程度上起到優(yōu)化資源配置的作用。

責(zé)編 劉坤

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