每經(jīng)記者  王鑫  發(fā)自成都

        正當(dāng)坊間普遍認(rèn)為重慶開征高檔商品房房產(chǎn)稅的征收對象為“增量房”之時(shí)，昨日（1月12日）重慶市市長黃奇帆再次拋出重磅消息——存量增量都要征。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，與此同時(shí)，黃奇帆還稱“我們要不了多久，會有正式的新聞發(fā)布會”。顯然，重慶扣動房產(chǎn)稅“發(fā)令槍”的時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

開征時(shí)間進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

        1月9日，從重慶市當(dāng)?shù)氐摹皟蓵鄙蟼鞒鱿?，?cái)政部已經(jīng)原則同意重慶進(jìn)行商品房房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革。重慶市市長黃奇帆宣布，重慶市政府將對房地產(chǎn)市場加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，并確定開征高檔商品房房產(chǎn)稅。不過，并沒有確定稅率和征收對象，市場由此紛傳各種版本。

        就在昨日，央視記者在對黃奇帆的簡短采訪中，要求其透露開征高檔商品房房產(chǎn)稅的思路，但黃奇帆表示，“我們要不了多久，會有正式的新聞發(fā)布會?！倍?dāng)記者追問其到底是對增量房還是存量房征稅時(shí)，黃奇帆明確表示“增量存量都有”。

        此前，外界一直猜測重慶開征房產(chǎn)稅的時(shí)間為今年一季度，顯然，根據(jù)黃奇帆“要不了多久”的表述，分析人士認(rèn)為，重慶開征房產(chǎn)稅的時(shí)間比預(yù)期的還要早。

“對存量征稅”表述有多種理解

        黃奇帆的意外表態(tài)引起市場的爭論。如果只針對增量，那就意味著現(xiàn)在可以提前買房，只要是在開征之前買的房子，一律免稅；如果是針對存量，那么只要是在征收范圍內(nèi)的房產(chǎn)，一套也跑不掉。

        “不過，僅從黃市長的這一句話，也不能簡單認(rèn)為，重慶的房產(chǎn)稅方案就一定會針對存量房?！敝貞c市一位房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“當(dāng)時(shí)他走得很匆忙，只說了一句存量房和增量房都有，這句話的理解方式很多——既可以理解為是按存量征稅，也可以理解為會逐步擴(kuò)大到存量。此外，之前的版本稱只對存量免稅，但只要一購買新房，就對其名下所有的房產(chǎn)征稅。這也可以理解為存量和增量都涉及到了。

        “從長遠(yuǎn)來看，存量是肯定會逐步征稅的，但前期會不會增，現(xiàn)在還不好說?！币晃欢悇?wù)專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，他表示重慶的方案針對存量的可能性較大，因?yàn)橹貞c限定了是高端商品房，涉及的人群較少；上海的方案幾乎可以肯定是針對增量，因?yàn)樯虾Ｊ轻槍λ蓄愋偷姆慨a(chǎn)，如果一開始就針對存量房，阻力太大，不利于房產(chǎn)稅的推行。

地產(chǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)入財(cái)稅層面

        2009年、2010年樓市調(diào)控政策頻頻出臺。在嚴(yán)格的差異化信貸政策、限購政策的打壓下，國內(nèi)房地產(chǎn)市場雖出現(xiàn)短暫回調(diào)，但年底多個(gè)城市成交量和成交價(jià)格的再次走高。全年土地出讓金創(chuàng)下2.7萬億元也創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。

        分析人士指出，在投資、投機(jī)動力不減，“土地財(cái)政”問題依舊突出的情況下，房地產(chǎn)調(diào)控向更深層次方向發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨。而醞釀已久的房產(chǎn)稅改革進(jìn)入實(shí)施階段，意味著從去年以來的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)開始由市場層面的調(diào)控轉(zhuǎn)入財(cái)稅層面的調(diào)控。



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