從本月上旬開(kāi)始，一年一度的地方“兩會(huì)”大幕漸次拉開(kāi)。在地方“兩會(huì)”上，新一年的政府工作報(bào)告也相繼出爐，其中最引人注意的是北京和上海。兩地不約而同地弱化GDP增長(zhǎng)指標(biāo)，重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)期為8%左右。

    降低發(fā)展速度調(diào)結(jié)構(gòu)

    昨日，在北京、上海的“兩會(huì)”上，兩市政府工作報(bào)告相繼出爐。報(bào)告顯示，去年北京和上海的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值均實(shí)現(xiàn)10%左右的增長(zhǎng)。

    初步預(yù)計(jì)，去年北京全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16.1%。而上海預(yù)計(jì)，去年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)10%左右增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13.1%。

    兩地政府工作報(bào)告中提出，“十二五”期間，兩地GDP增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)期為8%左右，比“十一五”期間調(diào)低1個(gè)百分點(diǎn)。這意味著地方正逐步淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度指標(biāo)，轉(zhuǎn)而引導(dǎo)各方把注意力放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。

    北京市市長(zhǎng)郭金龍表示，“降低我們的發(fā)展速度，有利于我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整。”上海市市長(zhǎng)韓正也表示，上海經(jīng)過(guò)二十年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式刻不容緩。

    但值得注意的是，在京滬等地弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的同時(shí)，以中西部為主的不少省市仍制定了較高的增速目標(biāo)，部分地區(qū)直指“十二五”末GDP翻番。

    “如果把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主線，必然要以適當(dāng)?shù)姆啪徦俣葹榇鷥r(jià)。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，在今年工作中，地方政府怎樣把工作重心真正轉(zhuǎn)到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上來(lái)，真正加大研發(fā)和人力資本的投入，是實(shí)現(xiàn)政策轉(zhuǎn)型的一個(gè)關(guān)鍵。

    今年CPI控制在4%左右

    從北京和上海的政府工作報(bào)告中可以看出，穩(wěn)定物價(jià)仍是一項(xiàng)工作重點(diǎn)。報(bào)告中，兩地均表示，今年CPI將控制在4%左右。

    “北京穩(wěn)定物價(jià)、房?jī)r(jià)的壓力較大”，郭金龍?jiān)诒本┦姓ぷ鲌?bào)告中指出，將加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做好價(jià)格穩(wěn)定工作；完善綠色通道政策，保障農(nóng)產(chǎn)品貨源供應(yīng)，加強(qiáng)生活必需品儲(chǔ)備，必要時(shí)實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)。

    而記者從上海市政協(xié)的現(xiàn)場(chǎng)辦公咨詢會(huì)上了解到，上海今年擬建立蔬菜供應(yīng)和價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)大幅上揚(yáng)就會(huì)啟動(dòng)預(yù)案，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。