曹林

        春運(yùn)將至，抱怨“一票難求”的聲音又起。面對(duì)民眾的抱怨，在近日的全國(guó)鐵路春運(yùn)新聞發(fā)布會(huì)上，鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)表示，春運(yùn)期間“一票難求”問(wèn)題雖然今年還無(wú)法解決，但到2015年，“一票難求”將成為歷史。  （1月16日《中國(guó)青年報(bào)》）

        鐵道部的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，到2015年  “一票難求”將成歷史。然而，這個(gè)承諾，并沒(méi)有讓在寒風(fēng)中排了一夜隊(duì)仍買(mǎi)不到票的求票者看到希望的曙光，而只會(huì)看到絕望——看來(lái)解決“一票難求”真會(huì)遙遙無(wú)期了。

        為什么這種承諾反而會(huì)讓公眾產(chǎn)生絕望感呢？因?yàn)楣姴畈欢嗄昴甓寄苈?tīng)到鐵道部門(mén)的這種承諾，可每年承諾的時(shí)間都不一樣：2007年，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平稱(chēng)，2010年一票難求將得到很大解決；而到了2009年，王勇平則把時(shí)間推到了3年后的2012年，稱(chēng)2012年可基本解決一票難求，并在受到質(zhì)疑后言之鑿鑿肯定  “這一說(shuō)法有根據(jù)”；可到了2011年，解決問(wèn)題的時(shí)間表又推到了2015年。這種  “滿嘴跑火車(chē)”的承諾，叫人如何能相信？

        鐵道部門(mén)也會(huì)說(shuō)，2007年我們說(shuō)的是  “得到很大解決”，2009年說(shuō)的是“基本解決”，2011年說(shuō)的是“將成為歷史”，意思是不一樣的?？墒?，在解決“一票難求”上玩這樣的文字游戲有什么意思呢？“基本解決”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，“很大解決”又如何考評(píng)？最關(guān)鍵的是，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督鐵路部門(mén)履行這種承諾，無(wú)法履行承諾將承擔(dān)何種責(zé)任？現(xiàn)實(shí)是，這種承諾沒(méi)有任何法律效力，說(shuō)了也白說(shuō)，白說(shuō)誰(shuí)不說(shuō)？

        其實(shí)，把“一票難求”的板子都打到鐵道部身上對(duì)其并不公平。其一，負(fù)責(zé)運(yùn)輸不只有鐵路，還有公路、水路和民航，只不過(guò)坐火車(chē)回家的人最多，鐵道部門(mén)就承擔(dān)了最多的期待和壓力；其二，寄望鐵路解決“一票難求”本就是不切實(shí)際的期待，春運(yùn)是中國(guó)特色，如此大規(guī)模人群的集中遷徙，這是任何一個(gè)國(guó)家再發(fā)達(dá)的鐵路系統(tǒng)都無(wú)法承載的；而以春運(yùn)這種短期的高峰來(lái)準(zhǔn)備運(yùn)力，半個(gè)月的高峰期過(guò)后，巨大的閑置和養(yǎng)護(hù)成本是鐵路無(wú)法承受的。除了市場(chǎng)化手段和錯(cuò)峰回家，“一票難求”基本是一個(gè)無(wú)解的問(wèn)題。

        既然如此，鐵路部門(mén)就應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在充分的信息公開(kāi)中坦誠(chéng)地將困難告訴公眾，做到那些自身有能力解決的問(wèn)題，而不能輕易在力所不能及的問(wèn)題上作什么空口的承諾。對(duì)不能解決的問(wèn)題，輕易地作出承諾，給公眾一個(gè)畫(huà)餅，抬高了公眾的期待，到時(shí)滿足不了，只好將時(shí)間往后推，推來(lái)推去，部門(mén)的公信力都消失殆盡了。別以為說(shuō)過(guò)的話就可以過(guò)去了，你可以假裝忘記了，可民眾沒(méi)這么健忘，到時(shí)候會(huì)翻出來(lái)追問(wèn)你為什么不兌現(xiàn)承諾？公眾在“一票難求”問(wèn)題上不切實(shí)際的期待，很大程度上就是鐵路部門(mén)一次次這種空頭的承諾催生的。

        公眾抱怨“一票難求”，批評(píng)鐵路部門(mén)，其實(shí)并非立刻要鐵路部門(mén)解決問(wèn)題，而是寄望該部門(mén)做一些力所能及的事來(lái)緩解  “一票難求”。其一，反腐敗，不少地方的鐵路部門(mén)官員與票販勾結(jié)牟利，賊喊捉賊，內(nèi)部人實(shí)際上是最大的  “黃牛黨”，哄抬票價(jià)，讓一般人不可能以票面價(jià)買(mǎi)到火車(chē)票；其二，少造豪華車(chē)多做平價(jià)車(chē)，不少線路上大建豪華列車(chē)，取消普通列車(chē)，叫一般列車(chē)為豪華車(chē)讓路，這實(shí)際上加劇了春運(yùn)擁擠；其三，推進(jìn)實(shí)名制這種能有效打擊“黃牛黨”的制度設(shè)計(jì)。成都等城市試點(diǎn)進(jìn)行的火車(chē)票實(shí)名制，就讓當(dāng)?shù)氐摹包S牛黨”下了崗，既然這種辦法很有效，為什么不在全國(guó)推廣？是因?yàn)樯婕澳承﹥?nèi)部人的利益嗎？

        鐵路部門(mén)在這些力所能及的問(wèn)題上回避民意，卻“滿嘴跑火車(chē)”地在力所不能及的問(wèn)題上作一些空口承諾。一年一個(gè)承諾，每次不同的承諾，只會(huì)成為笑柄。



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