廣東上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)“穩(wěn)工”作用或有限
2011-01-20 02:05:00
每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州
今年的春運(yùn)于昨日(1月19日)正式啟幕。在廣東省,來自湖北、湖南、四川等各大勞動(dòng)力大省的工人已經(jīng)陸續(xù)開始返鄉(xiāng)。春運(yùn)開閘第一日,有著巨大外來工規(guī)模的廣東省宣布,上調(diào)全省最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均提高18.6%,其中廣州調(diào)整后最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1300元/月。
在歲末上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),廣東人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)歐真志坦言,選擇這個(gè)時(shí)候出臺(tái)也充分考慮到穩(wěn)定當(dāng)前企業(yè)用工。但有分析認(rèn)為,廣東省上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于緩解今年以來備受關(guān)注的 “用工荒”作用較小。
廣州最低工資標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)最高
廣東省調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將于今年3月1日起執(zhí)行。這也是今年以來,繼北京、重慶、江蘇等宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的又一個(gè)省份?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,廣東各省市調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相較去年的標(biāo)準(zhǔn)平均提高了18.6%,其中作為第一類標(biāo)準(zhǔn)的廣州市較之前的標(biāo)準(zhǔn)提高了18.2%,增加200元至1300元/月,成為目前全國(guó)最高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
廣東此次宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)較上一次調(diào)整不到10個(gè)月。在廣東“用工荒”備受關(guān)注的2010年初,廣東省各市在2010年4月1日全面上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均提高近20%。根據(jù)當(dāng)時(shí)的方案,廣東將最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為5檔,而在此次調(diào)整中等級(jí)被減少為4檔。
除了廣州之外,珠海、佛山、東莞、中山四市作為第二類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城市,最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)180元至1100元/月,調(diào)幅19.6%;第三類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城市為汕頭、惠州、江門,上調(diào)140元至950元/月,提高17.3%;第四類最低工資標(biāo)準(zhǔn)為850元/月,執(zhí)行城市為韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮,較之前的標(biāo)準(zhǔn)增加了140元,提高19.7%。
歐真志解釋道,廣東此次調(diào)整將類別減少為4類,主要是考慮廣東“雙轉(zhuǎn)移”實(shí)施以來,粵東、粵西和粵北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提速,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省水平,因此取消個(gè)別市轄縣和縣級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn),采用全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解,這是自1994年建立最低工資保障制度以來,廣東進(jìn)行的第10次調(diào)整,調(diào)整后大部分地區(qū)最低工資水平接近或超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的40%。1994年~2009年,廣東全省在崗職工工資年均增長(zhǎng)11%,而1994年以來的最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅僅8.4%。在廣東調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)之前,湖南、湖北、四川等勞動(dòng)力大省的一類最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提到850元/月~900元/月,超過廣東粵東、粵西和粵北的標(biāo)準(zhǔn),廣西梧州820元/月的標(biāo)準(zhǔn)也超過肇慶、云浮原來710元/月的標(biāo)準(zhǔn)。
“穩(wěn)工”作用或有限
根據(jù)以前的預(yù)測(cè),廣東省2010年預(yù)計(jì)全省GDP增長(zhǎng)12.8%,人均增長(zhǎng)11.4%;而廣州2010年撞線“萬億俱樂部”,成為全國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模過萬億元的副省級(jí)城市也已基本沒有懸念。但令人艷羨的GDP增長(zhǎng)背后,以廣東省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為典型的“用工荒”,自去年以來也備受關(guān)注。
2010年年初,廣東廣州、東莞等城市陸續(xù)出現(xiàn)“用工荒”,在廣州類似瑞寶制衣城的服裝加工工廠集中地,到處掛著招工的小廣告。在市場(chǎng)的壓力下,企業(yè)主不得不上調(diào)工資來吸引工人,但據(jù)不少企業(yè)主反映,在上調(diào)一兩百元的工資后,招工仍然非常困難。而對(duì)于廣東很多本來純利就非常低的企業(yè)來說,上調(diào)工資是困難的,有企業(yè)主甚至表示實(shí)在沒辦法只能選擇關(guān)廠。
事隔將近一年,沿海地區(qū)仍時(shí)被報(bào)出“用工荒”,而與此同時(shí),以食品為主的物價(jià)上漲也使得全國(guó)工資喊漲聲一片。在這樣的情況下,繼北京、重慶、江蘇相繼上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,制造業(yè)大省廣東省終于也宣布上調(diào)。
值歲末上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),歐真志坦言也充分考慮到穩(wěn)定當(dāng)前企業(yè)用工。但從市場(chǎng)上看,廣州不少制造業(yè)工人的工資早就已經(jīng)在1300元以上。中投顧問高級(jí)研究員高博軒認(rèn)為,廣東將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)18.6%,對(duì)于緩解“用工荒”的作用較小,而且“隨著各種成本的不斷上升,珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)朝內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移,這將使得廣東對(duì)勞動(dòng)力的吸引力進(jìn)一步減弱,‘用工荒’問題將更加嚴(yán)峻”。
而在不久前,一位佛山工人在被問及對(duì)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的看法時(shí)也說:“那個(gè)有什么用,之前不是已經(jīng)調(diào)到900多。但老實(shí)說,900多塊錢在廣東能干什么?而且現(xiàn)在物價(jià)漲這么多,就算1000多又能干得了什么?”高博軒也認(rèn)為,最低工資上調(diào)18.6%后,廣東工資的上漲仍然十分有限?!皼r且一線城市生活成本的大幅增長(zhǎng),早已抵消了這部分工資的上漲作用?!?br/>
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