每經網(wǎng)1月25日（每經記者 李澤民 發(fā)自北京）1月25日，人社部召開新聞發(fā)布會，介紹2010年度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部新聞發(fā)言人尹成基指出，2011年，將加強企業(yè)工資分配工作，適時調整最低工資標準。

    在就業(yè)問題上，各級人社部門超額完成目標，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人，為全年目標900萬人的130%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)547萬人，為全年目標500萬人的109%等。在工資分配上，到2010年年底，全國30個省份調整了最低工資標準，月最低工資標準平均增長幅度為22.8%，2011年，人社部表示還將加強企業(yè)工資分配工作，提高各項社會保險待遇水平，落實各項醫(yī)改配套政策，推進醫(yī)保費用即時結算，居民醫(yī)保財政補助標準將提高到年人均200元，全面推行居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者的個人負擔。提高失業(yè)、工傷和生育保險待遇。做好2011年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作，研究提出建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制的意見。

　　對于早在2008年廣東、重慶等五省市進行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點，尹成基表示目前正在擬訂試點實施方案和相關配套政策，條件成熟時將報國務院批準后組織實施。此前有輿論指出，已試點兩年的事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革尚無實質進展。國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱此前向媒體表示，從5試點省市情況來看，改革普遍存在難以推進的情況。

　　對此，尹成基說，五試點省市結合當?shù)厥聵I(yè)單位分類改革試點的總體部署和事業(yè)單位分類、人事制度、收入分配制度改革等其它配套改革進展情況，開展了大量的測算研究工作，如今正在擬定試點實施方案。談及2011年工作安排，尹成基說，推進事業(yè)單位人事管理制度建設，推動出臺事業(yè)單位人事管理條例和事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定，研究制定考核、獎勵、申訴、競聘上崗等單項規(guī)定。

　　同時要認真落實規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬管理的意見。穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商，落實工資指導線和人力資源市場工資指導價位制度，促進企業(yè)建立工資正常增長機制。

　　尹成基說，將扎實推進新農保試點工作，2011年新農保試點范圍擴大到40%的縣。研究制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險辦法并開展試點。2010年底，全國有838個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市的大部分區(qū)縣開展國家新農保試點，覆蓋面達到24%，加上15個省份的316縣的自行開展新農保試點，試點地區(qū)共有1.43億人參保，4243.24萬農村居民領取了新農保養(yǎng)老金。

　　尹成基指出，要加強社會保障擴面征繳工作。重點推進農民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民社會保險，基本解決關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保障的問題，將500多萬未參保集體企業(yè)退休人員納入養(yǎng)老保障范圍，推進事業(yè)單位參加工傷保險，落實“老工傷”人員全部納入工傷保險政策。