每經(jīng)記者  楊羚強  王鑫  發(fā)自上海、重慶

        三天連出三大政策，絕不是巧合！

        25日，當三部委聯(lián)合頒布《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》時，沒有人會意料到“調(diào)控組合拳”已經(jīng)重重擊出；緊接著，26日，國務院常務會議研究部署進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，被稱為“史上最嚴厲”的新國八條出爐；更出乎人們意料的是，27日重慶和上海同時宣布率先實施房產(chǎn)稅試點。

        而在昨日，財政部、國家稅務總局、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合公布答記者問，并表示將總結(jié)試點經(jīng)驗，適時研究提出逐步在全國推開的改革方案。條件成熟時，將在全國范圍內(nèi)對個人擁有的住房征收房產(chǎn)稅。

        如此密集的調(diào)控步點，歷史罕見。種種跡象表明，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策正以“組合拳”的方式出擊“高燒”難退的樓市。中國樓市在2011年迎來轉(zhuǎn)折。

上海：

按房產(chǎn)交易價七折計繳

每經(jīng)記者  楊羚強  發(fā)自上海

        昨日（1月27日）20時，上海房產(chǎn)稅揭開神秘的面紗。《每日經(jīng)濟新聞》今年初報道的傳言中的三個要點：稅率0.6%、人均面積超過60平方米、新購住房在上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》的通知（以下簡稱《通知》）中得到了證實。

五種類型減免繳稅

        昨日發(fā)布的《通知》顯示，房產(chǎn)稅征收對象是自今日開始，在上海新購第二套及以上家庭的住房和非上海戶籍居民在上海新購的住房。

        按照規(guī)定，新購二套及以上住房的上海家庭，如果合并計算的家庭全部住房建筑面積人均不超過60平方米，新購住房可暫免征收房產(chǎn)稅。只有人均住房建筑面積超過60平方米的家庭，才需要對超出部分的新購房面積征稅。

        《通知》規(guī)定五種類型的房產(chǎn)稅減免。除了上述人均免征面積外，還規(guī)定家庭成年子女因婚姻需要首次新購住房的；購房后一年內(nèi)賣掉原有唯一住房的；符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有上海居住證并在本市工作生活，且新購住房為家庭唯一住房的；持有本市居住證滿3年并在上海工作生活，新購家庭唯一住房的均可暫免或者退還房產(chǎn)稅。

        而即使需要繳納房產(chǎn)稅，購房者所需要實際繳納的稅賦也不會很高。根據(jù)上述《通知》，上海房產(chǎn)稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納，而如果應稅住房每平方米市場交易價格低于上海上年度新建商品住房平均銷售價格2倍的，稅率暫減為0.4%。

        此前，上海機構(gòu)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，上海過去一年平均成交價格大致在2萬元/平方米，按照  《通知》規(guī)定，只要新買房屋的價格不超過4萬元/平方米，就可以0.4%的比例征收。

多部門聯(lián)合征收

        此前，估值和征收難題，曾是阻撓上海房產(chǎn)稅出臺的一大難題。《通知》給出了切實可操作的方案。

        根據(jù)《通知》，購房人在辦理房地產(chǎn)登記前，應按地方稅務機關(guān)的要求，主動提供家庭成員情況和由市房屋狀況信息中心出具的其在本市擁有住房相關(guān)信息的查詢結(jié)果。地方稅務機關(guān)根據(jù)需要，會同有關(guān)部門對新購住房是否應繳納房產(chǎn)稅予以審核認定，并將認定結(jié)果書面告知購房人。

        上海市住房保障房屋管理、建設交通、規(guī)劃國土資源、財政、公安、民政、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門將積極配合地方稅務機關(guān)建立應稅住房房產(chǎn)稅征收控管機制，根據(jù)本市對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的需要，提供相關(guān)信息。上海還規(guī)定，交易當事人須憑地方稅務機關(guān)出具的認定結(jié)果文書，向登記機構(gòu)辦理房地產(chǎn)登記；不能提供的，登記機構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)登記。房屋發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應繳清房產(chǎn)稅稅款。未按規(guī)定期限申報納稅的，由地方稅務機關(guān)向其追繳稅款、滯納金，并按規(guī)定處以罰款。

重慶:

單價超9941元新購房征稅

每經(jīng)記者  王鑫  發(fā)自重慶

        昨日（1月27日）晚上8點，重慶市召開新聞發(fā)布會，市長黃奇帆終于拋出了坊間猜測已久的房產(chǎn)稅征收方案。選擇在晚上8點這個時間召開新聞發(fā)布會，黃奇帆坦言，這與配合剛剛出臺的新“國八條”不無關(guān)系，而對于房產(chǎn)稅開征后的效果，黃奇帆也坦率地表示，“房產(chǎn)稅不會一朝‘殺人命門’，房價不可能會有太大的變化。”

存量增量均征稅

        重慶市昨日公布的房產(chǎn)稅方案最終確定以房屋購買的單價作為劃分依據(jù)，對于從今日起在重慶市主城區(qū)新購建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含2倍）以上的住房，將征收房產(chǎn)稅。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到的數(shù)據(jù)顯示，2009年和2010年，重慶市主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價分別為4179元/m2和5762元/m2，因此，2011年上兩年度重慶市主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價為4970.5元/m2，兩倍則為9941元/m2。

        這意味著，從今日起，只要在重慶市主城區(qū)新購單價超過9941元的房子，將成為房產(chǎn)稅的征收對象。

        在這一方案中，唯一涉及到的存量房，就是個人擁有的獨棟商品住宅，對于這類住宅，無論是存量還是增量，都將納入到房產(chǎn)稅的征收范圍內(nèi)。

        在重慶市此次公布的暫行辦法中提到：“未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。”這對于擁有多套住房的居民而言，并非一個好消息。

稅收收入用于建公租房

        如果說對于前兩種房屋征收房產(chǎn)稅，主要是針對重慶市的富人征稅的話，那么重慶還有一類納入征稅范圍的房產(chǎn)，唯一的目的就是要打擊“炒房團”。

        根據(jù)方案，在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房，也將納入房產(chǎn)稅的征收范圍內(nèi)，這也是此次的方案中唯一涉及到的普通住房。

        “說實話，這一條就是為了打擊‘炒房團’，全世界對于炒房的行為都是堅決打擊的態(tài)度，我們也不例外。”黃奇帆在會上表示，對于這些“三無”對象，還在重慶購買第二套、第三套甚至更多住房，“我們可以認為你是純屬來炒作的。”他表示，房產(chǎn)稅的征收，能夠在一定程度上起到遏制炒房的作用。

        “經(jīng)過我們的初步評估，重慶房產(chǎn)稅今年估計能夠征收2億左右，未來幾年的稅收收入預計可以達到十幾億。”黃奇帆表示，重慶市已經(jīng)決定，在未來幾年所有征收到的房產(chǎn)稅，都將用于重慶市公租房的建設，“這也能夠在一定程度上對財富起到調(diào)配作用。”



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