每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

        國家審計署2月14日發(fā)布審計報告稱，審計署于2010年5~7月對山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、新疆等10個省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱10省區(qū)市）機場建設(shè)情況進行審計調(diào)查，重點調(diào)查了31個機場，發(fā)現(xiàn)存在多頭申報、重復申請、逃稅、違規(guī)招標等問題，涉及資金超過20億元。其中，23個機場項目的359項合同  （占抽查合同總數(shù)1817項的19.7%），存在未公開招標等違反招投標程序的問題，涉及金額19.38億元。

        報告指出，大慶薩爾圖機場飛行區(qū)場道工程招標違規(guī)簽訂的施工合同比中標價1.26億元高出一倍多；福州、泉州、桂林、二連浩特和滿洲里等5個機場以多頭申報、重復申請等方式多獲取建設(shè)資金0.61億元；大慶、榆林、烏魯木齊和成都等4個機場的材料供應商為了逃避稅收，在與施工單位結(jié)算時使用虛假發(fā)票，涉及金額0.33億元。

        中信建投航空運輸行業(yè)分析師李磊表示，從公布的情況來看，存在未公開招標等違反招投標程序問題的主要為二、三線城市的機場，未涉及上市公司，而對機場建設(shè)資金的管理進一步規(guī)范會產(chǎn)生影響。目前地方機場的機場建設(shè)費用主要由政府投資。

        審計署稱，指出上述問題后，有關(guān)地方政府正依法進一步核查，將按核查結(jié)果，依法追究相關(guān)責任人員的責任，并加強對機場建設(shè)項目的監(jiān)管力度，監(jiān)督建設(shè)單位嚴格執(zhí)行招標投標法等相關(guān)規(guī)定。部分問題已經(jīng)進行立案查處，追繳稅款并罰款。

        此外，審計中還發(fā)現(xiàn)5個機場在環(huán)評報告未經(jīng)批復的情況下就開工建設(shè)；15個機場在未進行環(huán)保驗收的情況下就投入運行；7個項目未按原設(shè)計要求建設(shè)污水處理系統(tǒng)，存在污染隱患。

        目前，中國民用航空局正在與環(huán)境保護部協(xié)商，研究完善機場環(huán)保監(jiān)督機制；相關(guān)地方政府正在責成有關(guān)單位采取建設(shè)配套管網(wǎng)和污水處理站等措施，解決污水處理問題。

        根據(jù)民航“十二五”規(guī)劃，機場建設(shè)仍將是發(fā)展重點。此次審計涉及的省區(qū)市中，部分已經(jīng)提出“十二五”期間機場建設(shè)規(guī)劃，單新疆一區(qū)涉及機場新建資金便達300億元。



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