張海英

        去年下半年以來(lái)，華北、黃淮區(qū)域持續(xù)的罕見(jiàn)旱災(zāi)，使得被稱(chēng)為“百價(jià)之基”的糧價(jià)漸漲。記者在山東調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的收購(gòu)價(jià)比年前漲了不少，但還是收不上來(lái)糧，農(nóng)民手里即便有糧，也壓著不賣(mài)。有收購(gòu)商囤糧，也出現(xiàn)部分加工廠(chǎng)“斷糧”現(xiàn)象。

        （2月16日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

        受干旱、嚴(yán)寒等極端天氣影響，自去年下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)糧價(jià)呈加速上漲態(tài)勢(shì)。而且，國(guó)際糧價(jià)指數(shù)在連漲7個(gè)月后，在今年1月創(chuàng)下歷史新高。國(guó)內(nèi)外糧價(jià)的不斷上揚(yáng)，再加上當(dāng)前全國(guó)受旱面積繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民不賣(mài)糧，收購(gòu)商囤糧，加工廠(chǎng)“斷糧”，這些現(xiàn)象是不可避免的。

        為此，不久前國(guó)務(wù)院出臺(tái)十條措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定糧價(jià)。這十條措施可以說(shuō)相當(dāng)全面、給力，但我發(fā)現(xiàn)，缺少了關(guān)鍵一條——打擊熱錢(qián)炒糧。眾所周知，去年的熱錢(qián)制造了“蒜你狠”“逗你玩”“姜你軍”等熱詞，讓公眾見(jiàn)識(shí)了熱錢(qián)炒作的可怕，在糧價(jià)預(yù)期上漲的情況下，對(duì)熱錢(qián)炒糧不能不防。

        有人或許認(rèn)為，糧食與“蒜你狠”等不同，炒作需要大量的資金，而且有國(guó)家儲(chǔ)備糧可平抑糧價(jià)，熱錢(qián)炒糧的可能性要小。其實(shí)，只要有利可圖，熱錢(qián)照樣會(huì)涌進(jìn)糧食市場(chǎng)，像炒作“蒜你狠”一樣炒高糧價(jià)。山東收購(gòu)商囤糧，其實(shí)就是熱錢(qián)炒糧的先兆。

        盡管我們的貨幣政策通過(guò)加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等不斷回收流動(dòng)性，但要意識(shí)到，在投資渠道匱乏、房地產(chǎn)投機(jī)受阻、股市不景氣的情況下，依然有大量的閑散資金沒(méi)有出路，而極端天氣和國(guó)內(nèi)外糧價(jià)上漲又為炒糧創(chuàng)造了條件，因而，不排除熱錢(qián)在糧食市場(chǎng)興風(fēng)作浪。

        讓人憂(yōu)慮的不僅是制造了“蒜你狠”的國(guó)內(nèi)熱錢(qián)，國(guó)際熱錢(qián)欲爭(zhēng)奪中國(guó)糧食定價(jià)權(quán)更讓人憂(yōu)慮。據(jù)悉，隨著2008年中國(guó)關(guān)于限制外資企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域的世貿(mào)組織過(guò)渡期的結(jié)束，已牢牢掌控了中國(guó)大豆60%定價(jià)權(quán)的外資糧商，又把目光投向了中國(guó)的其他糧食產(chǎn)業(yè)。如何避免糧食市場(chǎng)外資壟斷的蔓延，成為當(dāng)前重要命題。

        在糧食的產(chǎn)業(yè)鏈條中，從農(nóng)民、收購(gòu)商到加工廠(chǎng)、批發(fā)零售環(huán)節(jié)，都會(huì)抬高糧食價(jià)格。比如，農(nóng)民看到糧價(jià)上漲不愿賣(mài)糧，加劇了糧食供應(yīng)的緊張氣氛；收購(gòu)商大量收購(gòu)并囤積以牟利，對(duì)糧價(jià)上漲起到推波助瀾的作用，批發(fā)零售環(huán)節(jié)加價(jià)也會(huì)抬高糧食價(jià)格。

        但我以為，這個(gè)鏈條中最可不怕的是農(nóng)民囤糧。因?yàn)檗r(nóng)民囤糧的原因很簡(jiǎn)單，只希望多賣(mài)一點(diǎn)錢(qián)，政府一旦提高收購(gòu)價(jià)農(nóng)民就可能賣(mài)糧，與收購(gòu)商企圖通過(guò)囤糧實(shí)現(xiàn)暴利的目的截然不同，與熱錢(qián)快進(jìn)快出來(lái)套利更不同，因?yàn)闊徨X(qián)炒糧不但不會(huì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)，而且還會(huì)哄抬糧價(jià)加劇通脹預(yù)期。而農(nóng)民囤糧則有利于提高農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。因而，對(duì)農(nóng)民囤糧不必驚慌，但對(duì)收購(gòu)商囤糧、熱錢(qián)炒糧急需要警惕，警惕主要糧食重演“蒜你狠”“逗你玩”的價(jià)格鬧劇。尤其是，要警惕大筆熱錢(qián)與糧食收購(gòu)商串謀一起哄抬糧價(jià)。

        有學(xué)者曾指出，現(xiàn)行的2004年通過(guò)的《糧食流通管理?xiàng)l例》存在很大漏洞，熱錢(qián)可以合法地大舉買(mǎi)賣(mài)糧食。而且，旨在建立國(guó)家農(nóng)業(yè)安全體系的《農(nóng)業(yè)法》也已不能適應(yīng)形勢(shì)，需要修改?？梢?jiàn)，熱錢(qián)炒糧存在制度上的漏洞。我們要確保糧價(jià)穩(wěn)定和整個(gè)物價(jià)穩(wěn)定，不僅要打擊炒糧，控制熱錢(qián)，更要修法。



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