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全國政協(xié)副主席厲無畏:應(yīng)建立央企紅利與民生分配掛鉤的機(jī)制

2011-03-10 01:53:43

每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

    “兩會”期間,多位委員和代表認(rèn)為,“十二五”要從“國強(qiáng)”向“民富”轉(zhuǎn)變,作為共和國“脊梁”的央企責(zé)無旁貸,應(yīng)該上交更多“紅利”直接造福國民。昨日(3月9日)下午,全國政協(xié)副主席、民革中央副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏就當(dāng)前熱點(diǎn)問題接受記者采訪時,對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,今后,將會提高勞動收入在國民分配中的比重,央企紅利應(yīng)該透明,建立掛鉤民生分配的機(jī)制。

收入分配改革“頂層設(shè)計(jì)”更全面

    厲無畏表示,在“十二五”時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整結(jié)構(gòu),其中既包括投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也包括收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的分配方式,歷來強(qiáng)調(diào)國家拿大的,個人拿小的,這種方式將會逐漸改變。在  “十二五”期間,勞動收入占整個收入中的比例將會增大。具體而言,將會繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),另外,從稅收上面做一些調(diào)整,適當(dāng)調(diào)整稅收結(jié)構(gòu),包括個人所得稅的起征點(diǎn)。

    央企多交紅利,有利于使國民收入分配格局更為合理。類似觀點(diǎn)在“兩會”期間屢屢出現(xiàn)。全國政協(xié)委員、國家一級演員、國家京劇院表演藝術(shù)家鄧敏即認(rèn)為,央企是全民所有,央企發(fā)展的成果也理應(yīng)更多地讓全民共享。壟斷企業(yè)獲得高額利潤讓央企職工享受高工資高福利,加劇了社會貧富差距。

    根據(jù)2010年11月3日國務(wù)院常務(wù)會議決定,今年中央企業(yè)中的資源類企業(yè)國有資本收益收取比例將由10%提高到15%,一般競爭類企業(yè)由5%提高到10%,軍工科研類企業(yè)收取比例維持5%。國資委據(jù)此測算,今年央企上交的總額約為630億元。

    對此,厲無畏表示,央企賺錢了,應(yīng)該上繳一部分紅利進(jìn)行分配,目前這個比例還不夠。相關(guān)專家亦表示,這個比例還將進(jìn)一步提高。全國政協(xié)委員劉迎霞就認(rèn)為,至少應(yīng)將央企紅利的20%納入公共預(yù)算用于民生。

    厲無畏表示,在進(jìn)一步進(jìn)行收入分配改革過程中,進(jìn)行  “頂層設(shè)計(jì)”可以使制度設(shè)計(jì)更全面更周到。無論何種制度設(shè)計(jì),都應(yīng)該考慮正反兩個方面,使正面的效果好一些,而讓負(fù)面的效果進(jìn)一步降低。

下一輪經(jīng)濟(jì)增長兩大引擎:科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新

    在談到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時,厲無畏表示,由于過去30年的高速增長大量依靠高投入、高消耗,因此,在轉(zhuǎn)型中需要將這一部分進(jìn)行壓縮。是否會繼續(xù)高增長,在于新的替代產(chǎn)業(yè)是否能夠迅速替代以前所依賴的產(chǎn)業(yè)。因此,需要進(jìn)行科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,這將是下一輪推動經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎。

    對于當(dāng)前熱議的房價(jià)問題,厲無畏表示,限購令只是一種短暫的政策,隨著保障房大量建設(shè),此政策將會慢慢淡出市場。他并表示,應(yīng)該適當(dāng)收一些房產(chǎn)稅補(bǔ)給保障房的建設(shè)。而對于存款利率市場化,他認(rèn)為,現(xiàn)在的難題是既要控通脹,又不能夠完全負(fù)利率。因此,利率可以市場化,但是也不能完全沒有調(diào)控。

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