每經(jīng)記者  何珺  發(fā)自北京

    3月10日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)獲悉，在“兩會(huì)”結(jié)束后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將再次以“糧食穩(wěn)定增產(chǎn)”為主題，并將討論關(guān)于增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

    今年，中央對(duì)糧食生產(chǎn)的重視程度可謂罕見(jiàn)。新年伊始，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已連續(xù)兩周以抗旱保糧為主題，僅隔一周，又在會(huì)上討論通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。

    在回應(yīng)境外有關(guān)  “中國(guó)小麥很可能大幅減產(chǎn)”的報(bào)道時(shí)，全國(guó)人大代表、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦昨日指出，中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)糧價(jià)暴漲。

穩(wěn)糧新政“兩會(huì)”后將出

    “兩會(huì)一過(guò)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議會(huì)討論一個(gè)文件，關(guān)于‘2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)’。其中，要對(duì)產(chǎn)糧大縣，特別是總量大、增幅高的縣，在一般轉(zhuǎn)移支付之外，再給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。”昨日，在吉林團(tuán)的全體討論會(huì)上，韓長(zhǎng)賦如是表示。

    這將是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議本年度第三次討論與“穩(wěn)糧增產(chǎn)”直接相關(guān)的政策。記者梳理近幾年的情況發(fā)現(xiàn)，中央如此密集的討論糧食生產(chǎn)、出臺(tái)扶持政策，近三年來(lái)尚是首次。

    韓長(zhǎng)賦介紹道，去年全國(guó)糧食增產(chǎn)312億斤，但增產(chǎn)的省份卻只有五個(gè)，即東三省、內(nèi)蒙古和山西，另外有11個(gè)省份減產(chǎn)。此外，目前我國(guó)真正能夠不間斷地向外調(diào)糧的省份只有6個(gè)，而不少省份正由產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)變成了糧食調(diào)入?yún)^(qū)。

    “所以，要穩(wěn)定南方、提升北方，加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)的支持，調(diào)入?yún)^(qū)和平衡區(qū)也一定要頂住，不能無(wú)限擴(kuò)大。”他說(shuō)，對(duì)于產(chǎn)糧大縣，未來(lái)會(huì)加大補(bǔ)貼力度。這一措施將直接利好于吉林、黑龍江等產(chǎn)糧大省。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，排在全國(guó)前10位的產(chǎn)糧大縣，有6個(gè)在吉林。

    韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”也是“十二五”時(shí)期發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要任務(wù)之一。“國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，對(duì)那些需求增加很快，市場(chǎng)緊缺的品種要促進(jìn)生產(chǎn)，比如東北的粳稻。另外，在單產(chǎn)方面還有很大的空間，主要是玉米單產(chǎn)明顯低于世界平均水平。”他說(shuō)，我國(guó)水稻、小麥每年的產(chǎn)量都比較穩(wěn)定，產(chǎn)量波動(dòng)最大的是玉米，所以每年糧食是增產(chǎn)還是減產(chǎn)，增減多少，玉米的權(quán)重最大。

我國(guó)不會(huì)出現(xiàn)糧價(jià)暴漲

    據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)糧食價(jià)格上漲了15%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2010年初中國(guó)社科院預(yù)測(cè)的4%。對(duì)此，韓長(zhǎng)賦在會(huì)議間隙接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示：“總體來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格還是合理的。”

    “最近一段時(shí)間，國(guó)際糧價(jià)劇烈波動(dòng)，但我們的漲幅大大低于國(guó)際市場(chǎng)。”他認(rèn)為，最近國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲是氣候?yàn)?zāi)害、流動(dòng)性過(guò)剩、國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)、通脹預(yù)期等多種因素綜合作用的結(jié)果。

    但韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，有兩個(gè)中長(zhǎng)期的影響因素，一是成本推動(dòng)，二是城市化收入水平增加、生活水平提高導(dǎo)致的需求拉動(dòng)。“從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)的糧食價(jià)格逐步的、持續(xù)的、溫和的上漲是必然的。”

    他還稱(chēng)，目前我國(guó)玉米、小麥、水稻的自給率穩(wěn)定在95%以上。國(guó)際上糧食儲(chǔ)備占消費(fèi)的比例以18%為警戒線，而目前中國(guó)的這一比例接近40%。

    對(duì)于今年旱情是否致小麥減產(chǎn)的擔(dān)憂，韓長(zhǎng)賦亦回應(yīng)：“前幾天的降雨和小麥旱區(qū)高度重合，而且正好是在小麥返青的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在看來(lái)多數(shù)地區(qū)的旱情明顯緩解，但還要看3月的情況，不能掉以輕心。”

    今年2月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織稱(chēng)中國(guó)小麥很可能大幅減產(chǎn)。受此報(bào)告影響，美國(guó)小麥期貨在2月初創(chuàng)下近兩年來(lái)的新高。對(duì)此，韓長(zhǎng)賦指出，某些境外輿論是不符合實(shí)際的，也是不了解情況的。中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)糧價(jià)暴漲。

    “我們會(huì)努力實(shí)現(xiàn)第八個(gè)豐收年，”他還透露了今年各類(lèi)糧食的生產(chǎn)計(jì)劃，“去年夏糧和早稻減產(chǎn)，今年要爭(zhēng)取恢復(fù)性增產(chǎn)；去年秋糧大幅增產(chǎn)，尤其是玉米增產(chǎn)290億斤，今年要保持穩(wěn)定。”

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