每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

　　據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，過去5年是新中國成立以來國內(nèi)貿(mào)易增長最快、市場最為繁榮活躍的5年。去年我國全社會消費品零售總額達154554億元，比此前一年增長18.4%，是5年前的2.3倍。但是，與世界上一些發(fā)達國家相比，我國消費量仍存在較大差距。
　　3月初，國務(wù)院通過個人所得稅法修正案草案，降低中低收入者的稅率。此外，多個省市均有年內(nèi)上調(diào)最低工資的計劃，這些舉措的目的都是為了增強中低收入人群的購買力，服務(wù)于擴大內(nèi)需、拉動消費的發(fā)展大趨勢。
　　為扎實擴大消費，商務(wù)部、財政部等幾大部委也在緊鑼密鼓地出臺扶持政策，旨在再次吹響消費拉動經(jīng)濟的沖鋒號。
　　商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合印發(fā)《商務(wù)部農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進農(nóng)超對接工作的指導(dǎo)意見》，將推進農(nóng)超對接，使超市成為城市居民購買農(nóng)產(chǎn)品的主要場所之一。農(nóng)超對接最大的意義是保障食品安全。此外，還將有利于減少流通環(huán)節(jié)和降低流通成本、穩(wěn)定市場價格、保障供應(yīng)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為農(nóng)民增加收益。
　　商務(wù)部貿(mào)易研究院消費經(jīng)濟部副主任趙萍表示，當(dāng)前中國正處于由低收入國家向中高收入國家過渡的階段，消費結(jié)構(gòu)、消費習(xí)慣和消費需求都在發(fā)生著很大的變化，國家的政策也應(yīng)適應(yīng)這種變化進行調(diào)整。
　　她認為，中國應(yīng)對現(xiàn)有消費品檔次重新劃分，一些普通老百姓開始消費的進口商品應(yīng)降低關(guān)稅，不應(yīng)列入奢侈品行列。尤其一些進口日用品，應(yīng)大幅降低進口稅。

精彩觀點

◎?qū)O立堅：
若中國金融體系還不走向成熟，而決策部門又放任可能由此產(chǎn)生的越來越嚴重的通脹或泡沫問題，那么，老百姓正在積累的消費能力可能會化為烏有，也就無法產(chǎn)生我們所期待的“內(nèi)需推動經(jīng)濟增長”的力量。
◎趙萍：
二三線城市的零售業(yè)盈利能力和發(fā)展空間比一線城市更大。因為改革開放這么多年來，無論是外資巨頭還是國內(nèi)大型零售企業(yè)，它們在一線城市的布點已基本完成。而在二線城市，市場的空白點比較多。

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專家訪談
金融體系的“保民富”作用或優(yōu)于漲工資
每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京
　　我國消費為何一直滯后于投資？“十二五”期間，消費振興計劃面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？針對這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）專訪了復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅和商務(wù)部貿(mào)易研究院消費經(jīng)濟部副主任趙萍兩位專家。
嚴控通脹及泡沫
　　NBD：有觀點說，擴大消費不能是“無源之水”，您如何看這個問題？
　　孫立堅：目前主要經(jīng)濟發(fā)達國家的持續(xù)低迷給世界經(jīng)濟的復(fù)蘇蒙上了陰影，它也給中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了不可回避的“雙重制衡”作用：一是擴大自身消費需求的壓力變得越來越緊迫，二是克服金融危機后的困擾。
　　另外一點就是刺激富人消費，現(xiàn)在中國的有錢人去國外消費手筆很大，但是在國內(nèi)消費卻存在商品和服務(wù)跟不上、安全性不足等各種問題。“無源之水”的另一個含義就是想盡辦法讓富人將他們的錢釋放到消費中去，而不是去投機、炒房。
　　NBD：眾所周知，中國儲蓄率偏高，目前是否存在民間財富無法釋放，尤其是無法變成消費的情況呢？
　　孫立堅：在我國目前的發(fā)展階段，對于低收入者來說，新增收入的使用方法一般反映出儲蓄偏好大于消費偏好，所以，漲工資不一定能看到顯著的消費額增長，即資金不一定進入到實體經(jīng)濟部門，但是它自然會更多地進入到金融財富積累的過程中，從而導(dǎo)致銀行存貸量的放大和金融市場資金規(guī)模的增加。若中國金融體系還不走向成熟，而決策部門又放任可能由此產(chǎn)生的越來越嚴重的通脹或泡沫問題，那么，老百姓正在積累的消費能力可能會化為烏有，也就無法產(chǎn)生我們所期待的“內(nèi)需推動經(jīng)濟增長”的力量。
　　所以，政府要重視金融體系在“管好”百姓財富中所發(fā)揮的作用，它有時甚至比漲工資來促進民富還要有效。
加大保障 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　NBD：在頂層設(shè)計上，擴大消費還有哪些處女地可以開掘？
　　孫立堅：從“十二五”規(guī)劃綱要草案透露的信息看，它是想從“三個層面”發(fā)力來解決中國社會存在的“不敢消費”的問題。
　　一是通過城市化、城鎮(zhèn)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而創(chuàng)造出農(nóng)民收入“穩(wěn)定增長”的空間；二是通過推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡的問題，達到城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加的效果；三是合理調(diào)整收入分配關(guān)系，提高居民收入在國民分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。
　　此外，國家還要通過強化社會保障功能等公共服務(wù)機制的完善和優(yōu)化來解決“有錢不敢消費”的問題。比如，“十二五”規(guī)劃中會涉及健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展等，只有百姓的“后顧之憂”得到緩解，大家才會樂于將既有財富用于消費。
　　NBD：您剛才講的是對老百姓收入的提高，為擴大消費，在產(chǎn)業(yè)層面是不是也要調(diào)整？
　　孫立堅：確實是這樣，我們還是需要通過發(fā)展高端國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)來充分激活高收入階層在國內(nèi)消費的巨大潛力，從而解決“有錢沒處安心消費”的問題。
　　目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受重視，一方面，它是提升中國社會整體積極向上、齊心協(xié)力的價值觀，另一方面，它也能很好地滿足高收入消費群對“精神糧食”的旺盛需求。
　　趙萍：現(xiàn)在CPI漲幅仍高企，物價上漲很大程度是流通領(lǐng)域的原因，這其實說明中國的服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達，老百姓不能讓自己的錢更有效地發(fā)揮價值。
　　其實，無論是生產(chǎn)性服務(wù)還是生活性服務(wù)，都是拉動消費的重要動力?，F(xiàn)在，我們應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使消費領(lǐng)域中的服務(wù)能并列于商品。國家可以從關(guān)稅、稅收等方面促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。
拓展二三線城市及農(nóng)村市場
　　NBD：作為擴內(nèi)需的重要一環(huán)，您覺得零售業(yè)的機會在哪里？
　　趙萍：我感覺二三線城市的零售業(yè)盈利能力和發(fā)展空間比一線城市更大。因為這么多年來，無論是外資巨頭還是國內(nèi)大型零售企業(yè)，它們在一線城市的布點已基本完成。除了這種新的小區(qū)或者新的居民區(qū)之外，空白點不是很多，而且業(yè)態(tài)分布也是非常廣泛，在一線城市，幾乎所有的業(yè)態(tài)我們都可以找得到。而在二線城市，市場的空白點比較多。
　　NBD：“家電下鄉(xiāng)”是拉動農(nóng)村消費的成功嘗試，針對振興農(nóng)村消費，您有什么建議？
　　趙萍：現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)一年就實現(xiàn)了千億元規(guī)模的銷售額，所以從零售業(yè)角度來說，農(nóng)村市場比較空白。很多大型的零售企業(yè)不愿意去農(nóng)村，因為農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是流通基礎(chǔ)設(shè)施還處于“一窮二白”的狀態(tài)。
　　但對于農(nóng)村市場，初期是需要培養(yǎng)的。當(dāng)網(wǎng)點相對密集之后，農(nóng)村零售網(wǎng)絡(luò)的賺錢空間還是很大的。農(nóng)村消費者對產(chǎn)品的關(guān)心更多在于其核心功能，所以企業(yè)重點關(guān)注農(nóng)民的個性化需求是非常重要的。