每經(jīng)特約記者 劉蘇 發(fā)自北京
　　
　　律師表示，召回之后的汽車再次出現(xiàn)新的問題，說明汽車廠家的召回方案有缺陷，不應(yīng)該在解決一個(gè)問題的同時(shí)，又引發(fā)新的問題，這是對消費(fèi)者的不負(fù)責(zé)任，長安福特應(yīng)該重新召回徹底解決。
　　
　　2010年5月31日，長安福特馬自達(dá)汽車公司 （以下簡稱長安福特）向國家質(zhì)檢總局遞交報(bào)告，召回2008年8月18日至2010年5月28日生產(chǎn)的09款?？怂罐I車，涉及車輛23.66萬輛。
　　
　　長安福特表示，召回的原因是由于受到電子節(jié)氣門積碳的影響，09款?？怂拱l(fā)動(dòng)機(jī)的標(biāo)定軟件可能會導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)在特定的低速低負(fù)荷下熄火。長安福特提供的解決措施是為車主免費(fèi)升級發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定軟件。
　　
　　但是，在進(jìn)行了召回維修后，部分車主在今年初集中投訴，稱召回車輛出現(xiàn)油耗上升、怠速提高、收油不減速的問題。在汽車投訴網(wǎng)公布的長安福特投訴列表中，今年1月份至今的56起投訴中，有20起投訴是關(guān)于?？怂拐倩刂蟮挠秃暮偷∷賳栴}，占總投訴量的近一半。
　　
　　3月8日，長安福特公關(guān)部相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，長安福特的召回方案是經(jīng)過技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測和論證的，召回之后油耗上升和怠速提高的問題目前都已解決。但據(jù)記者調(diào)查，一些車主在進(jìn)行數(shù)次升級后，上述問題仍然存在。
　　
　　針對這一情況，汽修專家表示，解決低速熄火問題勢必造成油耗升高，這是不可避免的。但是，對于這一問題，相關(guān)責(zé)任怎樣劃分，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒有作出相應(yīng)規(guī)定。

　　新問題或不是個(gè)案
　　
　　在雅虎汽車、汽車投訴網(wǎng)的投訴案例中，關(guān)于召回之后油耗和怠速問題的投訴車主分別來自于山東、山西、陜西、福建、遼寧等省份，并且在長安福特的總投訴量中占據(jù)著一定的比例。
　　
　　西安車主吳海濤的?？怂怪两褚呀?jīng)升級了三次。自2010年長安福特召回，并對發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定軟件進(jìn)行升級之后，吳海濤就感覺自己的?？怂垢郧安灰粯恿耍河秃纳仙?，怠速提高。吳海濤隨后將問題反饋到4S店，福克斯又被進(jìn)行了再次升級，但是問題仍沒有解決。
　　
　　今年1月份，4S店對吳海濤的福克斯進(jìn)行了第三次升級，但問題依然存在。吳海濤要求恢復(fù)出廠時(shí)的發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定軟件，遭到了4S店方面的拒絕。
　　
　　最近吳海濤已經(jīng)收到了第四次的升級通知，但吳海濤表示，現(xiàn)在已經(jīng)沒有信心了，不知道是否能夠徹底解決問題，所以打算先等其他的車主升級之后，看下效果再決定。
　　
　　江蘇南通車主陸先生也遇到了同樣的問題。他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，“升級發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定軟件后，百公里耗油從9L左右上升到至少10.5L。”
　　
　　陸先生購買的車型為09款福克斯。他向記者介紹，在召回之前，該車出現(xiàn)過幾次低速熄火的情況。得知召回后，他到南通當(dāng)?shù)?S店進(jìn)行了發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定軟件升級。升級后該車油耗明顯上升，同時(shí)怠速明顯升高。“車子一點(diǎn)火就直飆到2000轉(zhuǎn)，然后降至1300轉(zhuǎn)左右，六七分鐘后才降到正常的800轉(zhuǎn)，沒升級之前1分鐘左右就能降到800轉(zhuǎn)。”
　　
　　出現(xiàn)該問題后，陸先生聯(lián)系了4S店，得知并無解決措施后，他希望將發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定軟件降級到先前水平，保證油耗與怠速正常，但南通4S店表示軟件只能升級無法降級。
　　
　　陸先生隨后又向廠家咨詢，廠家表示，馬上通知南通當(dāng)?shù)?S店為陸先生進(jìn)行處理。但是，2011年2月以來，陸先生分別向4S店和廠商催促過3次，至今仍在等待中。
　　
　　陸先生向記者表示，據(jù)他了解，南通?？怂管囉褧呐笥褌?，普遍都遇到了發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定軟件升級后油耗上升、怠速提高和收油不減速的問題。“這是一個(gè)普遍現(xiàn)象，并非個(gè)例。”陸先生說。
　　
　　而福建車漳州車主楊先生甚至還遇到了新的問題，他的?？怂乖诒徽倩刂?，除了怠速異常之外，目前還存在加油不順，甚至熄火的問題。4S店的解決方案是1萬公里清洗一次節(jié)氣門，但是他的?？怂乖谇逑春蟮?000公里便再次出現(xiàn)問題。楊先生認(rèn)為頻繁清洗節(jié)氣門的做法，肯定解決不了問題。

　　誰來論證召回方案？
　　
　　北京一家福特經(jīng)銷商相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，該店涉及召回車輛共計(jì)1000余輛，他們已通過電話與所有客戶取得聯(lián)系，讓他們到店進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定軟件升級。升級后的確有車主反映油耗有所升高，但并不是普遍現(xiàn)象。
　　
　　該負(fù)責(zé)人向記者介紹，發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定軟件升級后，使噴油量有所上升，解決了低速熄火的問題。升級的軟件是經(jīng)過精密研發(fā)的，因此對于噴油量的控制很精確，車輛升級前后的百公里耗油差距僅在1L左右。
　　
　　吳海濤得到的來自西安4S店的回復(fù)則不同。他介紹說，長安福特當(dāng)?shù)?S店認(rèn)為，召回后出現(xiàn)油耗和怠速問題，可能是其駕駛習(xí)慣和路況改變導(dǎo)致的。吳海濤對此堅(jiān)決否認(rèn)，他表示自己的福克斯轎車已經(jīng)行駛了2萬公里，人和車的磨合早就完成了，而且召回前后的行駛路況根本沒有改變，都是日常出行。
　　
　　北京一家汽車維修企業(yè)高級技師高先生向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說，造成低速熄火的主要原因是由于怠速低，汽車召回后主要是通過加大油耗的方式提升怠速，因此，此舉勢必造成油耗增加。
　　
　　也就是說，解決低速熄火的問題，就會增加油耗，與召回維修有必然的聯(lián)系。同時(shí)，油耗增加，必然會提高怠速，這也是召回維修的必然結(jié)果之一。
　　
　　對于召回車輛升級發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定軟件會造成油耗升高的問題，長安福特公關(guān)部相關(guān)人士表示，長安福特2010年實(shí)施的召回方案是經(jīng)過重慶和天津兩地相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測的，絕對沒有問題。
　　
　　不過，上述長安福特北京地區(qū)4S店相關(guān)人士透露說，針對召回車輛升級后產(chǎn)生的新問題，長安福特研發(fā)了新的升級軟件，可在已升級軟件的基礎(chǔ)上進(jìn)行免費(fèi)再升級，此次升級可以更為精準(zhǔn)地控制油耗。
　　
　　這種說法與長安福特公關(guān)部所說的“召回方案經(jīng)過論證、不存在問題”不符。

　　召回新問題的法律空白
　　
　　北京市匯佳律師事務(wù)所主任、北京市律師協(xié)會消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會主任邱寶昌表示，召回之后的汽車再次出現(xiàn)新的問題，說明汽車廠家的召回方案有缺陷，不應(yīng)該在解決一個(gè)問題的同時(shí)，又引發(fā)新的問題，這是對消費(fèi)者的不負(fù)責(zé)任，長安福特應(yīng)該重新召回徹底解決。
　　
　　北京市慧海天合律師事務(wù)所主任律師任慧琮在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，針對汽車召回維修后產(chǎn)生的新問題，我國并沒有法律法規(guī)作出明確責(zé)任認(rèn)定。
　　
　　任慧琮向記者介紹，目前實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）在具體執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了許多不足之處?！兑?guī)定》是以部門規(guī)章的形式出臺的，受限于立法階位，缺少權(quán)威性、有效性的規(guī)制。
　　
　　此外，《規(guī)定》對于違規(guī)制造商及銷售商等相關(guān)責(zé)任主體的處罰力度過小，最高處罰金額為3萬元人民幣，這造成車企違法成本過低，導(dǎo)致該規(guī)定的執(zhí)行多流于形式。
　　
　　最后，他認(rèn)為，我國目前的汽車檢測機(jī)構(gòu)不可避免地與車企存在一定關(guān)聯(lián)關(guān)系，致使一些企業(yè)通過自身優(yōu)勢，不公正地凌駕于普通消費(fèi)者之上，容易導(dǎo)致消費(fèi)者對鑒定結(jié)論產(chǎn)生疑問。
　　
　　任慧琮表示，如果以立法形式彌補(bǔ)中國汽車市場在召回問題上的缺失，建立統(tǒng)一的《汽車產(chǎn)品安全法》，對汽車企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定機(jī)構(gòu)、召回程序、違法處罰、召回補(bǔ)償?shù)葐栴}作出明確規(guī)范，可以完善我國汽車產(chǎn)業(yè)立法，促進(jìn)汽車業(yè)的有序良性發(fā)展。
　　
　　邱寶昌建議，召回方案應(yīng)該要有政府部門進(jìn)行監(jiān)管，要確定方案是可行的、合理的，并能解決缺陷，才允許企業(yè)進(jìn)行召回，對于召回方案的論證和執(zhí)行應(yīng)該進(jìn)行立法，從而從根本上保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
　　
　　信達(dá)證券汽車行業(yè)分析師邢海芝表示，用法律規(guī)范召回行為對企業(yè)的影響應(yīng)該分兩方面來看：短期內(nèi)，召回可能會增加企業(yè)的費(fèi)用和負(fù)擔(dān)，也會對消費(fèi)者產(chǎn)生負(fù)面影響；但是從長期來看，召回有助于提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，消費(fèi)者對召回也會客觀看待，增加對企業(yè)產(chǎn)品的信任度。