馮海寧

    截至15日，北京58個政府部門及直屬機構(gòu)，除市公安局涉密外，已經(jīng)全部公開部門預(yù)算。從已公布的數(shù)據(jù)看，57個部門中有22個部門預(yù)算顯示，今年安排公車購置更新預(yù)算資金4000多萬元；24個部門預(yù)算顯示安排各類會議和考察預(yù)算資金5800多萬元。

（3月16日《新京報》）

    北京相關(guān)部門在全國率先公布購車預(yù)算，不僅表明預(yù)算越來越細化越來越透明，同時也是推進公車改革的折射，相信能起到表率作用。但正如專家所說，購車預(yù)算的透明度還不夠，每個單位配了多少輛車，都是什么規(guī)格，保養(yǎng)費用是多少？這些詳細信息公眾無從知曉。

    而且，由于公車總量沒有公開，現(xiàn)有的公車數(shù)量是否合理，輿論就有質(zhì)疑。眾所周知，北京在中非論壇、奧運等幾個重大活動期間封存了大量公車，但并未影響到政府工作效率。因此，很多人建議政府應(yīng)該大幅削減公車數(shù)量，而今年繼續(xù)安排購車預(yù)算顯然與公眾的期望背道而馳。

    我注意到，安排4000多萬元預(yù)算資金購車，主要是用于車輛更新。由此，就會引發(fā)不少疑問，比如說，是否有必要更新這么多公車？在信息化高度發(fā)達的今天，是否需要這么多的公車外出辦公？原有的公車是否真的到了必須要更新的地步？

    在公車改革大幕拉開之前，在公車總量未公布之前，今年更新這么多的公車，公眾免不了會有所擔(dān)心：有的部門是不是趁機購車、趁機換車呢？鑒于有這樣的擔(dān)心，希望相關(guān)部門公布各自更新公車的理由，看看是不是真的因為工作需要？

    再如，被更新的公車的“下場”是什么，是報廢還是轉(zhuǎn)賣呢？如果公車確實到了報廢的程度就應(yīng)該報廢，但如果沒有到報廢的程度就更新，無疑就是一種巨大的公款浪費。據(jù)我所知，很多部門更新公車的頻率極高，因為購置的新車配置更高乘坐更舒適，而被更新掉的公車則被一些內(nèi)部人士廉價買走。

    在我看來，僅僅公開公車購置更新預(yù)算資金還不夠，還應(yīng)該公開需要更新的公車數(shù)量，更要公開到了報廢時限的公車數(shù)量。讓公眾清楚，公車更新是因為該報廢，而不是因為享受。如果關(guān)鍵性數(shù)據(jù)不公開，公眾就有可能質(zhì)疑，某些公車表面上是更新，實際上是為了享受，而出于享受更新公車就是一種巨大的浪費。

    從報道披露的預(yù)算表來看，有的部門在“用途”一欄中寫的是“車輛報廢與更新”，這種更新公車的原因就很清楚，是因為該報廢所以更新，但絕大多數(shù)部門只寫“車輛更新”4個字，這里面到底是因為車輛報廢還是車輛太“舊”呢？

    在今年的全國“兩會”上，溫總理在政府工作報告中明確指出，2011年（公務(wù)）車輛購置及運行費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。北京公車購置及運行費顯然不是零增長，僅更新公車就增加4000多萬元，如果再算上運行費用，用于公車的支出增長就更多了。北京耗資4000萬元換公車與政府工作報告的要求逆向而行，誰來監(jiān)管呢？

    顯然，所有的地方政府都應(yīng)該按照政府工作報告的要求對待公車問題，都應(yīng)該讓公車費用零增長，而不是公車數(shù)量零增長。如果只要求公車數(shù)量零增長，就會難以防范以“更新”的名義浪費公款。

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