每經記者  李聽  發(fā)自上海

    3月份以來，中國保監(jiān)會的會客廳里又來了一批外國客人。中國保監(jiān)會公布的消息顯示，今年以來，外資保險機構全球負責人到中國保監(jiān)會“拜訪”的腳步比以前更為頻繁。引發(fā)了業(yè)內對外資保險在華業(yè)務制度變革的關注。

    3月22日，國務院法制辦公室在其網站發(fā)布了  《外國保險類機構駐華代表機構管理辦法  （征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）面向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為4月11日。

    中國保監(jiān)會表示，起草《征求意見稿》，目的在于加強對外國保險類機構駐華代表機構的管理，適應中國保險市場對外開放的需要。

設立代表處門檻超20億美元

    記者了解到，此次  《征求意見稿》與2006年9月1日起施行的《外國保險機構駐華代表機構管理辦法》（以下簡稱《辦法》）相比，《征求意見稿》提高了外國保險駐華代表機構的準入門檻。

    《征求意見稿》中，首次規(guī)定，外國保險集團公司和外國保險公司申請設立代表機構，要滿足：上一年度年末總資產超過20億美元。同時，要求申請人及其關聯公司治理結構完善、風險內控制度健全、經營合規(guī)、發(fā)展穩(wěn)健。此外，原《辦法》所要求的申請人持續(xù)經營保險業(yè)務20年以上，依然是在華設立代表處的要件之一。

    對于保險中介機構，《征求意見稿》做出了詳細的解釋，是指在中國境外注冊的保險經紀機構、保險代理機構和保險公估機構。外國保險中介機構申請設立代表機構，要滿足以下要求：上一年度年末總資產超過2億美元；申請人及其關聯公司治理結構完善、風險內控制度健全、經營合規(guī)、發(fā)展穩(wěn)健。

    《征求意見稿》所稱外國保險類機構，是指在中國境外注冊的保險集團公司、保險公司、保險中介機構、保險協(xié)會及其他保險組織。與《辦法》相比，刪減了再保險公司。

    與《辦法》相比，《征求意見稿》明顯提高了外國保險類機構駐華代表機構的準入門檻。規(guī)定，外國保險類機構在中國境內設立代表機構，需要具備以下條件：依法注冊成立20年以上；所在國家或地區(qū)政治經濟形勢穩(wěn)定，且具備完善的金融監(jiān)管制度；申請之日前3年內未受重大處罰；有明確合理的設立代表機構的可行性方案；擬任首席代表符合規(guī)定的條件；保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

外資保險高管密集造訪保監(jiān)會

    公開信息顯示，目前中國已有保險公司146家，比2005年增加53家。其中外資保險公司市場份額穩(wěn)中略有下降。在2005年，外資壽險公司在中國的市場份額為8.9%，2006年則下降為5.9%，2009年為5.2%，2010年為5.63%。今年1月的保險數據顯示，外資壽險公司保費收入僅占保費總收入的3%，跌到了歷史低點。

    此前，普華永道的調查報告顯示，2011年，預計外資保險公司在中國市場份額停滯不前，受嚴格監(jiān)管環(huán)境和本地保險公司的威脅，外資保險公司在華業(yè)務開展依舊艱巨。

    盡管如此，業(yè)內人士認為，中國保險行業(yè)基本面良好，中國保險市場增長空間依然巨大。數據顯示，2010年中國人身保險保費收入1.06萬億元，同比增長28.9%；行業(yè)實現總利潤654.4億元，同比增長51.7%。

    今年以來，面對這中國龐大的市場前景，外資保險機構全球高管們加快了  “拜訪”中國保監(jiān)會的部分。中國保監(jiān)會信息顯示，美國ACE保險集團全球人壽總裁RussellBundschuh、安聯保險集團董事會成員兼亞太區(qū)和全球新興市場發(fā)展負責人ManuelBauer、瑞銀環(huán)球資產管理公司亞洲區(qū)總裁ChristopheKutscher、瑞再集團管理委員會委員、企業(yè)事務部執(zhí)行總裁RudolfFlunger、英國保柏集團首席執(zhí)行官RayKing等全球保險高管們，近期都先后出現在中國保監(jiān)會領導的會客廳里。

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