馬光遠(yuǎn)（經(jīng)濟學(xué)家）

    距離“國八條”規(guī)定的全國各個城市公布房價控制目標(biāo)的大限不足一周的時間，截至3月28日，全國600多個城市中，只有40多個城市公布了房價調(diào)控目標(biāo)，且大多為二三線城市，一線城市只有上海率先公布，北廣深等熱點城市依舊按兵不動。已公布的城市，大多將房價漲幅與GDP增長、居民可支配收入增長掛鉤，這意味著各大城市今年房價漲幅普遍將在10%左右，與民眾的期待大相徑庭。

    按照“國八條”的要求，2011年各城市地方政府要根據(jù)“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力”來制定當(dāng)?shù)氐姆績r控制指標(biāo)。而目前各地出臺的房價控制目標(biāo)，要么將“經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)”簡化為“GDP增速”，要么罔顧房價與居民支付能力之間的關(guān)系，按照自身的需求來隨意選擇房價目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，從而一窩蜂地出現(xiàn)了將房價控制目標(biāo)大多界定在漲10%左右的荒謬政策。這與其說是房價控制目標(biāo)，不如說是鼓勵房價上漲的政策。以房價上漲較快2010年為例，當(dāng)年房價最終漲幅為9.9%，將房價控制目標(biāo)定在10%左右，意味著這些城市的房價在今年不僅不會合理回歸，反而要比過去年的漲幅更大。

    許多城市將房價控制目標(biāo)直接和“GDP增速”掛鉤，完全曲解了“國八條”的政策內(nèi)涵。“國八條”提出的三大指標(biāo)要綜合考慮，絕不是讓各地把房價與GDP增速掛鉤，也不是直接和居民收入增速掛鉤。

    這幾年，因為某些開發(fā)商無知，叫囂什么“居民收入增長多少，房價就應(yīng)該漲多少”。這顯然是沒有學(xué)過微觀經(jīng)濟學(xué)里的“收入彈性”這個基本概念而得出的荒唐結(jié)論。以上海為例，根據(jù)2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為32000元左右，增長10%只增長了3200元，而上海2010年平均每套房的價格為260萬元，增長10%意味著增加26萬元，這26萬元相當(dāng)于一個上海居民8年不吃不喝的收入。由此可以看出，居民收入增長10%與房價增長10%完全是兩個概念。

    再以“經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)”為例，“國八條”將經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)作為衡量當(dāng)?shù)胤績r控制目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)之一，其本來要義是以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平來衡量房價是否合理，而絕不是將這個指標(biāo)等同于“GDP增速”。如果一個國家的經(jīng)濟增長完全等同于房價的增速，則意味著這個國家肯定面臨泡沫經(jīng)濟崩潰的邊緣，那是一個災(zāi)難性的結(jié)果。在“國八條”規(guī)定的各個城市公布房價控制目標(biāo)的大限到來之前，一方面，絕大多數(shù)的城市依舊觀望；另一方面，已經(jīng)出臺房價控制目標(biāo)的城市卻拿出了讓人大跌眼鏡的控制目標(biāo)，說穿了，這是在“土地財政依賴癥”的綜合作用下，內(nèi)心根本就不想對房價真正進行調(diào)控，和政策博弈的心態(tài)極為明顯。

    多年來房地產(chǎn)調(diào)控政策的實踐證明，如果沒有嚴(yán)肅、嚴(yán)厲和真正動真格的政策問責(zé)機制，地方政府對房地產(chǎn)調(diào)控政策基本都是陽奉陰違，最終使得調(diào)控不了了之。既損害了政策的公信力，又對民眾造成了極大的傷害，這樣的歷史輪回已經(jīng)讓房地產(chǎn)調(diào)控政策的聲譽接近底部。如果不嚴(yán)肅問責(zé)，史上最嚴(yán)的“國八條”恐怕也逃脫不了失敗的命運。但對于正處于“十二五”開局之年的中國而言，本次房地產(chǎn)調(diào)控只可勝，不可敗，已經(jīng)沒有任何退路。

    筆者強烈呼吁，國務(wù)院須立刻叫停各大城市正在上演的這出“房價控制目標(biāo)與GDP直接掛鉤”的滑稽大戲，如果聽任這場鬧劇繼續(xù)，對房地產(chǎn)調(diào)控政策的損害是不可估量的。這關(guān)系到房地產(chǎn)調(diào)控政策的公信力和聲譽，多年來房地產(chǎn)調(diào)控之所以能夠堅持，和民眾一而再、再而三地選擇信任政策有極大的關(guān)系。如果最后出臺的政策、控制房價的指標(biāo)完全成為支持房價暴漲的工具，則是對政策權(quán)威的極大挑戰(zhàn)。如果對此不旗幟鮮明地表明立場、果斷叫停，并強令各地制定與民眾支付能力以及物價上漲水平掛鉤的房地產(chǎn)控制目標(biāo)，則意味著本輪房地產(chǎn)調(diào)控又被某些地方政府和利益集團所“綁架”，房地產(chǎn)調(diào)控政策的公信力將蕩然無存。

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