每經(jīng)網(wǎng)廣州4月1日電（每經(jīng)記者 郭吉桐）　時(shí)隔近一年之后，廣東中山女市長(zhǎng)李啟紅涉內(nèi)幕交易案細(xì)節(jié)首度曝光。

　　3月31日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，李啟紅在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，串通其丈夫、弟媳等人購(gòu)買(mǎi)中山公用的股票，累計(jì)籌集投入資金達(dá)670萬(wàn)元左右，不到兩個(gè)月即獲利超過(guò)1000多萬(wàn)元。

　　雖然股票內(nèi)幕交易是眾多監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)打擊對(duì)象，但它卻在資本市場(chǎng)一直“陰魂不散”。廣東省紀(jì)委副書(shū)記趙振華表示，內(nèi)幕交易者利用先于別人獲取的內(nèi)幕信息進(jìn)行交易獲利或止損，但這都是以其他投資者減少獲利機(jī)會(huì)或加大額外損失為代價(jià)的。廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)侯外林表示，行政執(zhí)法手段有限，立案審查條件高、證據(jù)要求嚴(yán)，也是導(dǎo)致內(nèi)幕交易案件頻發(fā)的原因之一。

　　16個(gè)蹊蹺漲停引起監(jiān)管部門(mén)注意

　　中山公用（000685，收盤(pán)價(jià)17.75元）前身為公用科技，其早在2007年就成為成為監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。當(dāng)年7月4日，公用科技公告稱(chēng)“將與控股股東討論有關(guān)重大事項(xiàng)”并于當(dāng)天停牌。8月20日，公用科技公布重大資產(chǎn)重組方案并復(fù)牌。

　　在所謂重組的利好下資金伺機(jī)而動(dòng)，復(fù)牌后的公用科技接連迎來(lái)14個(gè)漲停板，加上停牌前2個(gè)漲停，一共有16個(gè)漲停。而公用科技的股價(jià)也從7月3日的8.18元，一路飆升至9月10日的31.1元。短短的14個(gè)交易日，公用科技股價(jià)上漲了3.80倍。

　　之前早已潛伏進(jìn)去的資金，自然在一片漲聲中獲利出逃。深交所公開(kāi)信息顯示，2007年9月10日，銀河證券中山營(yíng)業(yè)部、中信證券中山松苑路營(yíng)業(yè)部、廣發(fā)證券中山四路營(yíng)業(yè)部等中山市本地營(yíng)業(yè)部占據(jù)賣(mài)出榜前三席，分別賣(mài)出7066.44萬(wàn)元、3579.36萬(wàn)元、2745萬(wàn)元。

　　股價(jià)的蹊蹺異動(dòng)和中山市本地營(yíng)業(yè)部的密集出現(xiàn)，引起了市場(chǎng)和監(jiān)管方的高度關(guān)注。在監(jiān)管部門(mén)隨后介入的調(diào)查中，一個(gè)以中山市市長(zhǎng)李啟紅及其家人，以及公用集團(tuán)董事長(zhǎng)譚慶中為核心的內(nèi)幕交易團(tuán)伙逐漸浮出水面。

　　命運(yùn)是如此吊詭，曾經(jīng)的“中國(guó)十大品牌市長(zhǎng)”，在財(cái)富的追逐中迷失自我，淪為全國(guó)第一個(gè)“落馬”的地市級(jí)女市長(zhǎng)。

　　據(jù)悉，早已獲知公用科技重組計(jì)劃的李啟紅及其丈夫、弟媳等家庭成員，在公用科技停牌前便用重金大量買(mǎi)進(jìn)該股，之后坐等股價(jià)“一飛沖天”。 經(jīng)查，李啟紅在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，串通其丈夫、弟媳等人購(gòu)買(mǎi)中山公用的股票，共籌集投入670多萬(wàn)元，不到2個(gè)月便獲利超過(guò)1000多萬(wàn)元。

　　廣東省紀(jì)委副書(shū)記趙振華指出，有的內(nèi)幕信息知情人會(huì)收購(gòu)社會(huì)人員的身份證以開(kāi)設(shè)股票賬戶(hù)，加上股票交易可電話委托、電腦下單或委托他人操作，交易行為十分隱蔽；另外，提供內(nèi)幕信息成為一些不法分子拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部的新形式，個(gè)別掌握內(nèi)幕信息的人員，為巴結(jié)、討好領(lǐng)導(dǎo)，在絲毫不損害個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的情況下，“有意無(wú)意”地將內(nèi)幕信息透漏給所求領(lǐng)導(dǎo)。

　　廣東去年查辦19起內(nèi)幕交易案

　　中山公用內(nèi)幕交易案顯然并非個(gè)例。

　　2007年，廣發(fā)證券（000776，收盤(pán)價(jià)38.53元）原總裁董正青泄露內(nèi)幕信息案引起市場(chǎng)高度關(guān)注；同年，名不見(jiàn)經(jīng)傳的ST金泰（600385，收盤(pán)價(jià)6.54元）連續(xù)拉出42個(gè)漲停， 成A股18年來(lái)漲停時(shí)間最長(zhǎng)的個(gè)股，背后牽涉的黃光裕胞兄黃俊欽內(nèi)幕交易案震動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)。

　　廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)侯外林表認(rèn)為，內(nèi)幕交易誘惑大、易發(fā)生，知情人范圍廣；行政執(zhí)法手段有限，調(diào)查難、認(rèn)定難；再加上司法機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)幕交易立案審查條件高，證據(jù)要求嚴(yán)，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)部分內(nèi)部交易行為進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究和處罰等，是內(nèi)幕交易案件頻發(fā)的主要原因。

　　侯外林指出，伴隨股權(quán)分置改革基本完成，我國(guó)證券市場(chǎng)進(jìn)入全流通時(shí)代，股東利益與股價(jià)波動(dòng)緊密相關(guān)，內(nèi)幕交易活動(dòng)日趨復(fù)雜多變，呈現(xiàn)內(nèi)幕交易主體更加多元化、交易行為更加復(fù)雜化、交易類(lèi)型更加新型化和交易數(shù)額更加巨額化等新動(dòng)向。

　　針對(duì)當(dāng)前內(nèi)幕交易行為調(diào)查取證難，隱蔽性強(qiáng)的新特點(diǎn)，廣東省證監(jiān)局、省紀(jì)委、國(guó)資委等相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，聯(lián)手打造了一張嚴(yán)防內(nèi)幕交易的“法網(wǎng)”。

　　據(jù)了解，2010年，廣東證監(jiān)局對(duì)轄區(qū)上市公司內(nèi)幕信息知情人報(bào)備情況進(jìn)行了全面梳理，排查12000多人次，累計(jì)主辦了19起涉嫌內(nèi)幕交易案。