每經(jīng)記者  楊淑  發(fā)自上海

　　使用UPS進(jìn)口貨物，在收到包裹時(shí)被UPS收取了748.38元關(guān)稅，但UPS并沒有提供海關(guān)方面的繳稅憑證，而是提供了一張具名為  “代理費(fèi)用”的《國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專用發(fā)票》，這是3月份寧波布利杰進(jìn)出口有限公司（以下簡稱寧波布利杰）的遭遇。

    和寧波布利杰相關(guān)負(fù)責(zé)人朱毅一樣，不少消費(fèi)者也存在相同的疑問：既然UPS一向宣稱是免費(fèi)代理報(bào)關(guān)，如此開具發(fā)票是否合規(guī)？UPS方面對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)稱，一切都是按照國家規(guī)定辦事。對此，行業(yè)人士和稅務(wù)主管部門說法不一。中國快遞協(xié)會(huì)副秘書長邵鐘林表示：“目前，海關(guān)以及稅務(wù)部門對快遞行業(yè)的監(jiān)管問題正在向各方征求意見，未來會(huì)有新的結(jié)果公示出來。”

疑惑一：為何拿不到稅收憑證

    3月7日，寧波布利杰的意大利客戶通過UPS寄來46件樣衣，包裹于3月10日到達(dá)UPS上海公司，3月25日包裹送達(dá)寧波布利杰后，UPS要求收取748.38元關(guān)稅。由于包裹寄出已近20天，朱毅說，因急需包裹里的樣品，他如數(shù)付了稅金。讓他奇怪的是，UPS并沒有提供海關(guān)部門的相關(guān)憑證，僅提供了蓋有優(yōu)比速包裹運(yùn)送（廣東）有限公司上海分公司印章的國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專用發(fā)票以及UPS公司的賬單明細(xì)。

    “客戶選擇UPS作為代理商與海關(guān)溝通，海關(guān)對代理商有相應(yīng)的規(guī)定，UPS完全是遵照海關(guān)的規(guī)定代收稅金?！盪PS中國區(qū)市場部品牌溝通專員姜華表示，“另一方面，由于客戶的這批樣衣屬于KJ3類物品，快遞公司作為一整批貨集中向海關(guān)報(bào)關(guān)，因此海關(guān)不會(huì)對每批貨出具一張稅單，而是一整批KJ3類的物品應(yīng)交的稅金全部顯示在一張稅單上。那么，給了其中一位客戶，就沒有辦法提供另一位客戶，我們不出示稅單并不代表亂收錢?！?/p>

    不過，上述“一張整的稅單給了其中一個(gè)客戶就無法提供給另一個(gè)客戶”的說法遭到海關(guān)部門的否定。海關(guān)方面表示，快遞公司完全可以打印多張稅單給客戶。

    對此，姜華表示：“如果客戶有需求我們也可以提供憑證?？蛻粢部梢赃x擇自己清關(guān)，那樣會(huì)更透明?！鄙虾Ｆ謻|國際機(jī)場海關(guān)快件中心通關(guān)一科工作人員則表示，“客戶如果對稅款金額產(chǎn)生質(zhì)疑，那就應(yīng)該向快遞公司索要KJ3的申報(bào)單，上面有詳細(xì)的稅款金額說明，一般快遞公司是要留存報(bào)關(guān)單的，納稅后海關(guān)會(huì)給快遞公司電子回執(zhí)。這個(gè)電子回執(zhí)快遞公司也可以像對賬單一樣打印出來交給客戶?！鄙鲜鋈耸繌?qiáng)調(diào)，海關(guān)僅對代理商的報(bào)關(guān)程序有要求，對于代理商如何與客戶交接并無規(guī)定。消費(fèi)者在收貨以及繳稅之前可以要求快遞公司出具報(bào)關(guān)單等相應(yīng)憑證。

    據(jù)了解，KJ3是價(jià)值人民幣5000元以下無需付匯的快件物品的快速清關(guān)方式。如果估值沒有問題一般申報(bào)當(dāng)天就可以清關(guān)。

疑惑二：代理費(fèi)用發(fā)票是否合規(guī)

除了沒有海關(guān)的稅務(wù)憑證，朱毅還發(fā)現(xiàn)，快遞公司收取稅金后開具的  《國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專用發(fā)票》中的收費(fèi)內(nèi)容一欄填的是  “代理費(fèi)用”，既然UPS是免費(fèi)代理清關(guān)，這個(gè)代理費(fèi)用從何而來？

    記者從UPS提供給寧波布利杰的發(fā)票中看到，代理費(fèi)用金額為人民幣748.38元，其中海關(guān)征收的增值稅為434.50元，關(guān)稅為313.88元。也就是說UPS開具的代理費(fèi)用正是UPS向收件人收取的墊付給海關(guān)的稅金。

    “我們是免費(fèi)代理報(bào)關(guān)，不收取除運(yùn)費(fèi)、燃油費(fèi)以及稅金外的任何費(fèi)用?！盪PS客服中心工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

    對于如此開票是否規(guī)范，UPS位于深圳的財(cái)務(wù)部門相關(guān)工作人員表示：“不僅你有這樣疑問，許多消費(fèi)者也有這樣的疑問。但是如此開具發(fā)票是按照地稅部門要求的，完全符合國家的政策?！鄙鲜鋈耸窟€補(bǔ)充：“上述郵件運(yùn)費(fèi)是由寄件人支付，而稅金則是由收件人承擔(dān)。由于是UPS幫助客戶清關(guān)，由UPS交錢給海關(guān)，這個(gè)代理費(fèi)用就是我們無償幫客戶墊付的稅金，然后再向收件人收取。既然是墊付，只能開代理費(fèi)用，當(dāng)然客戶也可以選擇自己清關(guān)并交錢給海關(guān)，就會(huì)有海關(guān)部門開具的正式發(fā)票?！?/p>

    這樣的做法是否合規(guī)？UPS為客戶開具了這樣的“代理費(fèi)用”發(fā)票，是否要交納營業(yè)稅等稅金？

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，對從事國際貨物運(yùn)輸代理的企業(yè)實(shí)施差額征稅，但是必須提供相關(guān)的憑證，如果是海關(guān)征收的稅金則需要有海關(guān)部門的完稅憑證，并不是隨意抵扣。

    國家稅務(wù)總局明確規(guī)定：代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，是指接受進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人的委托，代為辦理報(bào)關(guān)相關(guān)手續(xù)的業(yè)務(wù)，應(yīng)按照“服務(wù)業(yè)——代理業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。納稅人從事代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，以其向委托人收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除以下項(xiàng)目金額后的余額為計(jì)稅營業(yè)額申報(bào)繳納營業(yè)稅，例如支付給海關(guān)的稅金、簽證費(fèi)、滯報(bào)費(fèi)、滯納金、查驗(yàn)費(fèi)、打單費(fèi)、電子報(bào)關(guān)平臺費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)等費(fèi)用。

    依據(jù)上述規(guī)定，UPS開具給寧波布利杰的發(fā)票可以扣除海關(guān)征收的關(guān)稅以及增值稅以外的余額來申報(bào)繳納營業(yè)稅，因發(fā)票金額與關(guān)稅相同，即UPS開具的此類發(fā)票都是不用繳稅的。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：應(yīng)為“代墊稅金”

    12366稅務(wù)咨詢電話的工作人員向記者表示：“從事國際貨物運(yùn)輸代理的企業(yè)可以開具名目為代理費(fèi)用的專業(yè)發(fā)票，但是只是運(yùn)費(fèi)和代理費(fèi)，和稅金沒關(guān)系，不能把稅金填上去，免費(fèi)代理就是沒有代理費(fèi)用，這樣開具不符合規(guī)定，違反了發(fā)票管理規(guī)定中的如實(shí)開具；并且只有稅務(wù)局才能開完稅憑證，沒有企業(yè)可以開完稅憑證的。”

    “國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專用發(fā)票可以開代理費(fèi)用，一般情況會(huì)有手續(xù)費(fèi)，但是這家公司是不收取手續(xù)費(fèi)的，將稅金以代理費(fèi)用的名義開在這類發(fā)票里面也沒什么大問題，是可以的。”上海市稅務(wù)局浦東分局征收管理處的工作人員表示，“主要是規(guī)范中也沒有具體的說明?！?/p>

    上海市稅務(wù)局徐匯分局第十五稅務(wù)所副所長許承儀則表示：“國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)的發(fā)票是應(yīng)該將具體收費(fèi)明細(xì)列出來的，這里的代理費(fèi)用指的是什么？僅僅是代理，還是含有運(yùn)費(fèi)？如果是稅金，應(yīng)該寫明代繳費(fèi)用，因此該發(fā)票的開具有問題。”

    專門從事貨代生意的萬航國際貨運(yùn)有限公司經(jīng)理胡杰告訴記者：“代理費(fèi)用一般包括碼頭費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、柜租費(fèi)、商檢費(fèi)、配件費(fèi)、檢疫費(fèi)，海關(guān)的稅金也要算在代理費(fèi)用里，一般情況下，上述費(fèi)用在開具發(fā)票時(shí)，總地開為代理費(fèi)或者運(yùn)輸費(fèi)?！?/p>

    中國國際貨運(yùn)代理行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部的負(fù)責(zé)人告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“快遞公司代為墊付的稅金應(yīng)該寫清楚，開為代墊稅金，不能開為代理費(fèi)用，因?yàn)槊赓M(fèi)代理就是沒有代理費(fèi)用，這樣開具發(fā)票是不規(guī)范的?！鄙鲜鋈耸窟€表示：“針對快遞行業(yè)相關(guān)的規(guī)定還不夠完善，協(xié)會(huì)也向政府部門反映過，希望能加強(qiáng)對快遞行業(yè)的監(jiān)管?！?/p>

    中國快遞協(xié)會(huì)副秘書長邵鐘林表示，海關(guān)以及稅務(wù)部門對快遞行業(yè)的監(jiān)管問題正在向各方征求意見。

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