每經(jīng)記者  喻春來  發(fā)自北京

    中石化下屬?gòu)V東石油分公司違規(guī)購(gòu)買高檔酒事件的調(diào)查結(jié)果昨日（4月25日）對(duì)社會(huì)公布。中石化宣布，免去魯廣余廣東石油分公司總經(jīng)理的職務(wù)，對(duì)613瓶用于業(yè)務(wù)接待消費(fèi)、金額為13.11萬(wàn)元的紅酒，費(fèi)用將由魯廣余個(gè)人承擔(dān)。

    “這是傅成玉上任后打響的‘第一炮’。”中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平表示。不過，他認(rèn)為中石化就此事還有些情況未交待清楚，比如此事是否涉及違法？13萬(wàn)元如何入賬？

158.9萬(wàn)元購(gòu)買高檔酒

    昨日，中石化集團(tuán)公司，通報(bào)對(duì)其下屬?gòu)V東石油分公司違規(guī)購(gòu)買高檔酒事件的調(diào)查結(jié)果。

    中石化稱，經(jīng)查，事實(shí)情況如下：廣東石油分公司原總經(jīng)理魯廣余于2010年9月，未經(jīng)該公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究，私自安排下屬?gòu)馁F州茅臺(tái)銷售有限公司購(gòu)進(jìn)茅臺(tái)酒480瓶、貨款95.83萬(wàn)元，其中單價(jià)579元的360瓶、2999元的60瓶、6999元的30瓶、11999元的30瓶；從珠海市某貿(mào)易公司購(gòu)進(jìn)紅酒696瓶、貨款63.07萬(wàn)元，其中單價(jià)38元的480瓶、388元的120瓶、3200元的24瓶、3880元的48瓶、11380元和13860元的各12瓶。白酒和紅酒兩項(xiàng)貨款合計(jì)158.9萬(wàn)元。

    去年10月，正值中石化進(jìn)行“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理期間，有群眾將此事舉報(bào)到廣東石油分公司的上級(jí)主管部門中石化油品銷售事業(yè)部。中石化油品銷售事業(yè)部紀(jì)委責(zé)成廣東石油分公司立即整改。

    于是，魯廣余安排有關(guān)部門，通過做賬將這些酒轉(zhuǎn)入廣州石油分公司非油品業(yè)務(wù)渠道，進(jìn)行虛假銷售，抽回資金、應(yīng)付檢查。

    在操作上，魯廣余聯(lián)系廣州兩家酒業(yè)經(jīng)銷商，將104.85萬(wàn)元貨款匯入廣州石油分公司賬戶，廣州石油分公司向其出具賣酒的貨款發(fā)票，但并未把酒賣給這兩家公司。

    此后，魯廣余通過朋友聯(lián)系，以高于進(jìn)價(jià)將白酒出售給江蘇、山東等另5家社會(huì)單位，由這5家單位給上述兩家酒業(yè)經(jīng)銷商匯款沖賬。

    中石化透露，整個(gè)調(diào)查期間，聯(lián)合調(diào)查組還派人到江蘇、山東和廣東等地開展了大量實(shí)地取證工作，調(diào)取收付款憑證、銷售發(fā)票等相關(guān)證據(jù)。

    目前，該批茅臺(tái)酒已售出450瓶，剩余30瓶存放在廣東石油分公司物品庫(kù)房；紅酒沒有賣出，目前已有613瓶用于業(yè)務(wù)接待，總價(jià)值131124元  （其中38元/瓶的478瓶，338元的120瓶，11380元的2瓶，3200元的10瓶，3880元的3瓶）。

    剩余高檔紅酒81瓶?jī)r(jià)值499520元  （其中11380元/瓶的10瓶，13860元的12瓶，3880元的45瓶，3200元的14瓶），剩余單價(jià)38元/瓶的紅酒2瓶。

“購(gòu)高檔酒事件”存三大問題

    針對(duì)以上調(diào)查結(jié)果，中石化稱，廣東石油分公司原總經(jīng)理魯廣余個(gè)人決定、私下違規(guī)購(gòu)買高檔酒，嚴(yán)重?fù)p害了中石化的形象，造成了惡劣影響，其個(gè)人負(fù)有直接責(zé)任。

    中石化聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，魯廣余購(gòu)買高檔酒事件存在的主要問題有三：一是嚴(yán)重違反了“三重一大”決策制度和企業(yè)內(nèi)控制度，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，擅自購(gòu)買高檔酒；二是運(yùn)作過程不公開、不透明，逃避監(jiān)管；三是通過虛假手段，應(yīng)付上級(jí)檢查，欺騙組織。上述情況形成調(diào)查報(bào)告后，于4月23日由魯廣余簽字確認(rèn)。

    就此，中石化黨組專門召開會(huì)議，決定免去魯廣余廣東石油分公司總經(jīng)理職務(wù)，降職使用。同時(shí)，對(duì)魯廣余給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)已用于業(yè)務(wù)接待消費(fèi)的13.11萬(wàn)元紅酒費(fèi)用，由其個(gè)人承擔(dān)。

    “中石化有必要這樣做，要對(duì)老百姓有個(gè)交待。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。

    韓曉平認(rèn)為，如果整個(gè)中石化系統(tǒng)都存在高檔酒消費(fèi)，在法不責(zé)眾的原則下，對(duì)魯廣余的處罰是比較重，這對(duì)中石化系統(tǒng)所有人敲響了警鐘。特別是作為壟斷企業(yè)，掌握大量的資源，而一些地方領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)上出現(xiàn)了一些問題。

    中石化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)傅成玉表示，中石化任何人都不能游離于制度管理之外，系統(tǒng)內(nèi)對(duì)各個(gè)方面可能存在的“超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)定”事項(xiàng)要自查自糾，不限領(lǐng)域，不限具體內(nèi)容，只要發(fā)現(xiàn)有做得不合適的地方，立即整改。

13萬(wàn)元如何追責(zé)？

    對(duì)中石化給出的處罰結(jié)果，記者采訪的幾位專家表示疑問很多。

    一位不愿意透露姓名的律師表示，從法律上講，如果魯廣余購(gòu)買茅臺(tái)酒是企業(yè)行為，用于公關(guān)，那么屬于企業(yè)行賄；如果是個(gè)人行為，那么屬于貪污公款。

    韓曉平表示，“為什么接待要用高檔酒，都接待誰(shuí)？此外，13萬(wàn)元的費(fèi)用是如何走賬？這是否涉嫌違法？”

    上述律師表示，中石化回避上述問題，不繼續(xù)深究，而將之變?yōu)閮?nèi)部違規(guī)事件，是典型的大事化小小事化了的做法。

    北大縱橫合伙人占強(qiáng)表示，是時(shí)候堵住職務(wù)消費(fèi)的漏洞了。在目前的情況下，職務(wù)消費(fèi)成了潛規(guī)則，動(dòng)輒百萬(wàn)的消費(fèi)比比皆是。要杜絕類似事件發(fā)生，必須要使職務(wù)消費(fèi)陽(yáng)光化。

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