每經(jīng)記者 李澤民 實(shí)習(xí)生 史紹丹發(fā)自北京

　　4月25日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外發(fā)布了 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（以下簡(jiǎn)稱目錄），新目錄自2011年6月1日起正式施行，2005年版本同時(shí)廢止。

　　目錄細(xì)分為鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類三類，不屬于上述三類者，但符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入目錄。經(jīng)修訂，目錄條目共1399條，其中鼓勵(lì)類750條，限制類223條，淘汰類426條。

　　限制和引導(dǎo)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)

　　發(fā)改委稱，新目錄全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向內(nèi)容，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新以及對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持，更加注重對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)。

　　在“十二五”規(guī)劃綱要中，提出要“加大淘汰落后產(chǎn)能力度，壓縮和疏導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能”。

　　為此，發(fā)改委根據(jù)國(guó)發(fā)［2009］38號(hào)文件和相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，在限制類條目設(shè)置上，加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的限制，從產(chǎn)品規(guī)格、參數(shù)和生產(chǎn)裝置規(guī)模等方面分別對(duì)限制范圍進(jìn)行了比較明確的界定，提高了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)改委表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄是政府引導(dǎo)投資方向，管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財(cái)稅、金融、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。

　　燃煤火電機(jī)組：限制＋淘汰

　　目錄規(guī)定，2011年底前，將淘汰單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組、單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組，限制有效容積400~1200立方米的煉鐵高爐。

　　另外，2013年底前，將淘汰200萬(wàn)噸/年及以下常減壓煉油裝置；2011年底前，淘汰單井井型低于3萬(wàn)噸/年的煤礦礦井；2011年底前，限制新建1000萬(wàn)噸/年以下常減壓煉油裝置。

　　目錄指出，將鼓勵(lì)對(duì)頁(yè)巖氣、油頁(yè)巖、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)資源的勘探開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)先進(jìn)核反應(yīng)堆的建造與技術(shù)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)鈾礦地質(zhì)勘查和鈾礦采冶、鈾精制、鈾轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)120萬(wàn)噸/年及以上的高產(chǎn)高效煤礦，高效選煤廠建設(shè)。