權(quán)威人士日前向中國證券報記者透露，國際板法律框架已初步確定，適用法律為《證券法》。在股東權(quán)利保護方面，不要求“逐字逐句”符合我國監(jiān)管要求，但股東權(quán)利保護水平不能低于境內(nèi)水平。

　　“從國際慣例看，《公司法》適用注冊地，《證券法》適用上市地。”這位人士說，推出國際板最大的障礙是法律問題，特別是國際板適用什么法律的問題。目前，境內(nèi)上市公司主要適用兩大法律《公司法》和《證券法》。有關(guān)部門已明確，在國際板上市的公司，注冊地在境外，上市地在中國。因此，適用法律為《證券法》，不適用《公司法》。我國將以《證券法》為基礎(chǔ)，制訂一系列行政法規(guī)、規(guī)章制度，構(gòu)建起國際板法律框架。

　　他說，2005年修訂《證券法》的時候，沒有考慮到國際板的情況，但從證監(jiān)會對《證券法》法條的梳理結(jié)果來看，并沒有太大障礙。

　　這位人士表示，《公司法》是為公司股東權(quán)利提供最基本保護的法律，由于不適用國際板，如何保護國際板公司股東權(quán)利，是個難題。

　　從國際上看，主要有同等保護和最低保護兩種類型。第一種模式是英美模式，強調(diào)的是所有股份應(yīng)受到同等保護，不管股份是在境內(nèi)還是境外。另一種模式是香港模式，它對在港發(fā)行股票的非港公司做一個評估，只要股東權(quán)利保護能力達到香港地區(qū)要求就可以，也就是不得低于上市地對股東權(quán)利的保護水平。

　　他說，從公司治理看，全球有很大差別。我國上市公司既有監(jiān)事會，也有獨立董事。但在英美法系里面，沒有監(jiān)事會，而在德國、日本，沒有獨立董事，想完全改變它們的公司治理架構(gòu)，以符合我國法律法規(guī)，非常困難。有關(guān)部門的初步想法是，只要國際板擬上市公司測試通過，就不一定要求“逐字逐句”符合我國的公司治理要求。

　　這位人士稱，在上市公司規(guī)范運作方面，情況也類似。對公司獨立性、同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保和資金占用等方面的要求，各國所依據(jù)的法律法規(guī)以及各國企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境與我國有很大不同，要求國際板公司完全符合我國的監(jiān)管要求很困難。