每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

 

編者按

 

    日本首相菅直人5月10日晚在首相官邸舉行的記者會上宣布，將修改日本政府以前制定的能源發(fā)展計劃，對國家現(xiàn)行能源發(fā)展戰(zhàn)略進行重新研究檢討。菅直人稱，日本將加大開發(fā)太陽能、風(fēng)能等可再生能源，推進構(gòu)筑節(jié)能社會。

    這一消息引起了全球關(guān)注。核電像圈養(yǎng)的猛獸，稍有不慎便會招來大禍。曾經(jīng)頂著內(nèi)外壓力發(fā)展核電的日本終于開始“轉(zhuǎn)向”。而我國的核電未來走向何方？暫停核電審批的禁令何時“解凍”？相關(guān)企業(yè)命運如何？《每日經(jīng)濟新聞》為您一一剖析。

日本謀變核電計劃  發(fā)展風(fēng)電存局限

 

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

 

    身陷核電泥淖兩月有余的日本，于5月10日開始謀變本國核發(fā)展計劃。

    當(dāng)日晚間，日本首相菅直人在官邸宣布將調(diào)整以前制定的能源發(fā)展計劃，同時將對本國能源發(fā)展戰(zhàn)略進行重新研究探討。

    據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，早在2006年5月29日，日本頒布的《新國家能源戰(zhàn)略》確立“核能立國計劃”為該國新能源戰(zhàn)略八大戰(zhàn)略之一，以解決長期能源短缺窘境。

    而因強震、海嘯引發(fā)的日本核電危機，讓這樣的雄心在5年后不復(fù)存在，早前提出的“2030年以后，核電總發(fā)電量達30%~40%以上”的目標(biāo)也成為了泡影。

    “失寵”的核電，將于日本能源支柱中“出列”，這個能源自給率歷來低下的島國，將通過何種能源“替補”核電的空缺？

    昨日（5月11日），清華大學(xué)國際問題研究所教授、日本問題專家劉江永告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，未來日本將更多倚重風(fēng)能和太陽能等能源。

日本核電發(fā)展轉(zhuǎn)向

 

    目前，福島第一核電站事故尚未塵埃落定，相關(guān)調(diào)查結(jié)論沒有出爐，“停止核電將會造成日本用電嚴(yán)重缺口，未來日本的能源計劃將面臨很大的調(diào)整。”劉江永說。

    此前日本對外公布的《經(jīng)營展望2030》稱，為了實現(xiàn)低碳社會，將核能發(fā)電視為支柱，特別將提高核能發(fā)電比例提高到50%~60%。

    日本新聞網(wǎng)報道說，日本能源計劃規(guī)定，到2030年，日本的原子能發(fā)電的比例要占到整個國家電力的50%。目前，日本50多個核電站機組的發(fā)電總量只占國家電力的30%。

    “二戰(zhàn)”后，日本在原子能領(lǐng)域內(nèi)的研究被禁止，但利用1953年美國政府向日本兜售核燃料原子能反應(yīng)堆的契機，日本核電迅速發(fā)展起來。

    1954年，日本國會第一次通過核電預(yù)算，1963年，該國第一座核電站開始正式發(fā)電。這期間，日本政府頂著民間的反對，通過一系列立法保證核電站安全。

    公開資料顯示，在日本核電發(fā)展史上，發(fā)生過大大小小十余次事故。譬如，1999年，茨城縣一核燃料廠發(fā)生泄漏，30萬人避難。

    清華大學(xué)核能研究院研究員曲靜原向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，日本核電技術(shù)在全世界處于領(lǐng)先水平，但還不能完全排除發(fā)生事故的可能。

    對能源的渴求，使核電在日本雖屢經(jīng)褒貶，仍執(zhí)意發(fā)展。2010年，日本提出能源的自給率要由20％提高到40％左右，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，日本計劃用10年時間新建9座核反應(yīng)堆，在2030年前至少新建14座。

發(fā)展風(fēng)電有局限

 

    日本福島核泄漏事故，對日本高速發(fā)展的核電業(yè)，不啻當(dāng)頭棒喝。

    近日，劉江永向日本一名官員提出建議，寄望日本通過發(fā)展風(fēng)電和太陽能等清潔能源，舒緩核電“出列”帶來的用電緊張。

    5月10日，日本首相菅直人指出，迄今為止，日本的電力發(fā)展依賴于核電和火力發(fā)電兩大支柱，今后要重點研究太陽能和風(fēng)能等新能源的發(fā)展，要讓自然能成為日本電力的根本。

    在此前一份日本電力基本情況表中，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，日本的可再生能源電力發(fā)電量為4656萬千瓦，占比僅19%。

    以風(fēng)力發(fā)電為例。今年3月，全球風(fēng)能理事會調(diào)查結(jié)果顯示，去年日本新建風(fēng)力發(fā)電設(shè)備總?cè)萘?2.1萬千瓦，增幅10%，未達到世界平均水平的一半，僅為位居第一的中國的1/75左右。

    相關(guān)研究表明，長期以來，日本能源研究預(yù)算的90%都集中在充分利用石油和核能資源開發(fā)上，因此，多年來新能源在日本能源占比中并無明顯提高。

    菅直人稱，日本今后將轉(zhuǎn)向發(fā)展風(fēng)電等能源。但據(jù)劉江永分析，日本發(fā)展風(fēng)電和太陽能有其局限性。

    劉江永說，日本本土面積狹小，風(fēng)電建設(shè)無法大面積鋪開。電站建設(shè)受地形、地勢的影響，無風(fēng)處無法建設(shè)，而且發(fā)電設(shè)備也受風(fēng)速變化等自然條件的制約。

    資料顯示，日本風(fēng)力資源并不豐富。有機構(gòu)計算，日本陸地上的風(fēng)力發(fā)電能力最多能滿足國內(nèi)電力需求的1%~4%，風(fēng)力發(fā)電的經(jīng)濟效益差。

    劉江永表示，風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電的成本較高，要解決這方面的困擾，需要與中國等國進行合作。

    面對內(nèi)外壓力，日本近年加強了能源規(guī)劃和能源戰(zhàn)略的制定。

    根據(jù)2002年日本出臺的《日本能源政策基本法》第12條之規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)及時了解和應(yīng)對有關(guān)能源形勢的變化，并在對有關(guān)能源政策措施實施效果進行評估的基礎(chǔ)上，至少每三年對能源基本計劃進行一次檢討，認(rèn)為有必要時，變更能源基本計劃。

    有原子能研究機構(gòu)負(fù)責(zé)人指出，日本核危機將導(dǎo)致多個有核國家作出核能政策的重大調(diào)整，其示范效應(yīng)可能傳導(dǎo)至歐美其他國家，將可能沉重打擊核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

/專家觀點/

 

日本不具發(fā)展核電的地質(zhì)條件

 

每經(jīng)記者  劉林鵬  發(fā)自成都

 

    日本首相菅直人5月10日晚在記者會上宣布，修改日本政府能源發(fā)展計劃，對國家的能源發(fā)展戰(zhàn)略進行重新研究檢討。對此，中國核動力研究設(shè)計院研究員級高級工程師李映發(fā)昨日（5月11日）在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，日本不具備發(fā)展核電的地質(zhì)條件。日本核事故對中國核電站的發(fā)展，可能會在數(shù)量和進度上有一定影響。中國在發(fā)展核電過程中要汲取日本核事故的教訓(xùn)，更加重視核電站的安全性和科學(xué)性，但“恐核心理”是完全沒有必要的。

    “日本首相宣布調(diào)整核能源發(fā)展計劃，我一點都不感到意外。”李映發(fā)在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，日本不具備發(fā)展核電的地質(zhì)條件。

    李映發(fā)說：“建核電站必須遠(yuǎn)離地震帶，日本位于環(huán)太平洋火山地震帶上，是太平洋板塊與亞歐板塊擠壓碰撞的地方，地震頻發(fā)，因此不適合建核電站。”李映發(fā)表示，核電處于板塊邊緣的斷裂帶上，有著很大的安全隱患，目前來看，即使提高核電站的抗震等級，也很難從根本上解決問題。

    李映發(fā)說，日本近海海水較深，地震過程中地殼的變化會造成海水涌動，導(dǎo)致海嘯出現(xiàn)，會對在海岸線附近的核電站造成很大威脅。此外，日本是一個島國，周圍都是海洋，缺乏一個可供后撤的縱深地域。

    “日本缺乏建設(shè)核電站的良好廠址，日本已經(jīng)建好的核電站也應(yīng)該逐步關(guān)閉。”李映發(fā)表示，日本應(yīng)該重點發(fā)展風(fēng)能、潮汐能和太陽能。

    日本核事故對中國核電的發(fā)展有哪些影響？

    “在核電站選址的時候一定要重視海洋對核電站的影響。”李映發(fā)稱，應(yīng)該重視示范性核電站的建設(shè)。日本核事故對中國核電站的發(fā)展可能會在數(shù)量和進度上有一定影響，“不能動搖發(fā)展核電的決心。”

    李映發(fā)稱，在諸多清潔能源中，作為當(dāng)前技術(shù)較為成熟、運行較為穩(wěn)定的發(fā)電技術(shù)，核電具有明顯優(yōu)勢。從技術(shù)和經(jīng)濟角度看，風(fēng)電和太陽能發(fā)電，在電網(wǎng)接入上有技術(shù)瓶頸，水電又易受季節(jié)影響，而核電則具有容量大、運行小時數(shù)高、發(fā)電波動性小、經(jīng)濟成本低等優(yōu)點，能滿足工業(yè)化大規(guī)模使用，可有效取代煤電，具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件。從環(huán)保角度看，與火電相比，核電的污染小得多，發(fā)展核電可以減輕我國的環(huán)境壓力。

/中國影響/

 

核能轉(zhuǎn)向穩(wěn)健發(fā)展  光伏機會較大

 

每經(jīng)記者  胡廷鴻  發(fā)自深圳

 

    日本核電站事故使尚在復(fù)蘇的全球核電產(chǎn)業(yè)再受打擊，其后續(xù)影響進一步發(fā)酵。

    5月10日晚間，日本首相菅直人關(guān)于調(diào)整核電發(fā)展計劃、重點研究太陽能和風(fēng)能等新能源發(fā)展的表態(tài)，受到全球強烈關(guān)注。受日本核事故的影響，中國既定的核電產(chǎn)業(yè)政策將接受考驗，會不會因此調(diào)整？日本將來重點發(fā)展替代能源產(chǎn)業(yè)如風(fēng)能、太陽能，中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)能否從中獲益？

    對此，中投顧問高級研究員李勝茂昨日（5月11日）向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“日本的核事故，將引起中國反思自己的核電發(fā)電計劃是否過快，并作出相應(yīng)調(diào)整。”

    李勝茂認(rèn)為，日本核電政策的調(diào)整不會對中國產(chǎn)生方向上的影響，只會促使核電安全投入的增加，核電項目的發(fā)展將從跨越式向平穩(wěn)轉(zhuǎn)變。

    事實上，自從日本發(fā)生核電事故，公眾對核電安全性的擔(dān)憂被迅速放大，國內(nèi)外“核恐怖”之聲不斷。據(jù)中廣核集團透露，該公司多次派出安全督察組去各核電項目檢查安全，試圖打消公眾疑慮。

    大多行業(yè)分析人士也認(rèn)為，激進的中國核電發(fā)展步伐將由此減速，但并不會阻礙中國發(fā)展核電的計劃。

    資料顯示，在日本核事故之后，美、德、英、俄等國紛紛關(guān)閉本國老舊核電站，調(diào)整核電發(fā)展政策。此背景下，中國核電政策受到進一步考驗。

    李勝茂認(rèn)為：“現(xiàn)在中止已審批的核電項目不太現(xiàn)實，但新申報項目將會受到影響。”

    據(jù)他預(yù)計，未來二三十年內(nèi)，核電將占據(jù)我國電力第二大的位置。日本核事故一時也難以撼動中國高達數(shù)萬億元投資的新能源計劃，但由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)震蕩將會出現(xiàn)。

    “目前，國內(nèi)三大核電集團的競爭態(tài)勢不會改變，但由于核電項目審批門檻變高，中建投、中核工業(yè)要想趕超中廣核將更加困難。”李勝茂稱。

    由于國內(nèi)已經(jīng)明確暫停審批新的核電項目，下游市場需求減少，將使大量核電站設(shè)備制造企業(yè)產(chǎn)能過剩。“這會促使企業(yè)改變戰(zhàn)略，走出去，在不具備風(fēng)能、太陽能發(fā)電條件的國家發(fā)展核電項目。”李勝茂表示。

    除此之外，日本轉(zhuǎn)而重點發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源，是否意味著中國的風(fēng)能、太陽能設(shè)備制造企業(yè)有機會進入日本市場？

    李勝茂稱，日本光伏市場比較封閉，目前，日本夏普、三洋、三菱等巨頭占據(jù)了該國新能源市場大部分份額，再加上日本政府已經(jīng)削減了對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼，中國新能源企業(yè)從中獲益或有限。

    李勝茂認(rèn)為，在風(fēng)能和太陽能領(lǐng)域，國內(nèi)市場發(fā)展?jié)摿h(yuǎn)比國外市場大。據(jù)他預(yù)計，國內(nèi)光伏產(chǎn)能到2015年將達到10GW，而光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策也將于2012年出臺，這意味著光伏產(chǎn)業(yè)將大規(guī)模啟動。

環(huán)保部2011年預(yù)計核安全支出1.5億元

 

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

 

    昨日（5月11日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從國家環(huán)境保護部官網(wǎng)上獲悉，環(huán)保部剛剛公布的2011年預(yù)算中，安排了10000萬元用于核與輻射安全監(jiān)督管理，重點用于全國核與輻射安全監(jiān)管、全國輻射環(huán)境監(jiān)測、重點設(shè)施電磁輻射監(jiān)測以及民用核安全設(shè)備監(jiān)管技術(shù)支持等內(nèi)容。

    同時，環(huán)保部安排5000萬元用于核與輻射安全技術(shù)審評，主要用于核設(shè)施的安全技術(shù)審評相關(guān)工作。

/“解凍”懸念/

 

中國核電安檢報告將出恢復(fù)審批尚無時間表

 

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

 

    由環(huán)境保護部國家核安全局、國家能源局、中國地震局以及核與輻射安全中心等單位聯(lián)合組織的國家民用核設(shè)施檢查團，也對我國核安全進行了檢查。

    據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者的了解，針對核電安全的檢查已經(jīng)結(jié)束，目前正在形成報告，預(yù)計5月底將由國家核安全局對外公布。

    3月16日，國務(wù)院常務(wù)會議作出決定：立即對我國核設(shè)施進行全面安全檢查，通過全面細(xì)致的安全評估，切實排查安全隱患，采取相關(guān)措施，確保絕對安全。

    另外，切實加強正在運行核設(shè)施的安全管理，全面審查在建核電站，要用最先進的標(biāo)準(zhǔn)對所有在建核電站進行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)。

    有參與此次檢查的核電專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，為了響應(yīng)會議的決定，這次檢查主要分為三個階段，每個階段需要一個月時間。

    據(jù)了解，4月中旬至5月上旬，檢查團對我國大陸境內(nèi)運行的三大核電站基地深圳大亞灣、浙江秦山、江蘇田灣開展了近20天的核電安全大檢查。

    中國核能行業(yè)協(xié)會副秘書長、國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會專家組成員馮毅向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，5月底前結(jié)束運行階段的檢查后，馬上將啟動檢查在建項目階段。

    馮毅說，最后一個階段是對核電供應(yīng)商，特別是設(shè)備制造商及核電建設(shè)單位的檢查，這一檢查現(xiàn)在正在進行，目前還沒有任何結(jié)論。

    馮毅認(rèn)為，在《核安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布前，暫停項目審批，是合理、理性的選擇，因為只有深刻分析了此次事故的原因，找到可以規(guī)避事故的建議對策，再反饋到新建項目上，才能避免同樣情況再次發(fā)生。

    此前媒體援引國家能源局官員的說法稱，我國新核電項目審批將于今年8月份啟動“應(yīng)該沒有問題”。

    但馮毅認(rèn)為，目前恢復(fù)審批暫時沒有明晰的時間表。他說，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議要求，核電安全大檢查之后，如果發(fā)現(xiàn)有需要高度關(guān)注的問題，需要進行整改，整改措施到位之后才能恢復(fù)新項目審批。

    馮毅指出，前日本核電事故還在發(fā)展之中，等事故趨穩(wěn)后，能明確“定案”了，再用這些教訓(xùn)和經(jīng)驗，對我國的核電規(guī)劃和運行建設(shè)及供應(yīng)鏈進行適當(dāng)?shù)膶φ蘸头治?，采取一些查漏補缺的措施，這才是科學(xué)的管理路線。

/上市公司/

 

核電難被替代  個股估值已企穩(wěn)

 

每經(jīng)記者  胡玉慧  實習(xí)生  唐強

 

    對此次日本能源發(fā)展政策調(diào)整的影響，昨日（5月11日）《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了核電、光伏、風(fēng)能等多家A股新能源類上市公司及業(yè)內(nèi)研究員。

    其中，不少上市公司表示，在短期內(nèi)，日本核泄漏事件可能會帶給市場一定心理上的影響，不過核電不會被太陽能和風(fēng)能替代，至少在我國，今后核電依然是清潔能源發(fā)展的主導(dǎo)方向。

    談到日本能源發(fā)展政策調(diào)整，研究員們認(rèn)為歐洲主要核電消費國效仿的可能性很小。對A股市場中的核電個股而言，經(jīng)“3.11”調(diào)整后目前估值已降至低位，很難繼續(xù)下行。

    江蘇神通（002438，SZ）董秘章其強表示，“未來行業(yè)怎樣發(fā)展，要根據(jù)國家政策的規(guī)劃。不過從短期看，無論是風(fēng)電、光伏還是水電，這類可再生性能源無法替代核電。相較風(fēng)電、光伏、水電等，核電經(jīng)多年發(fā)展，發(fā)電成本、發(fā)電效率等指標(biāo)都有明顯優(yōu)勢。”

    久立特材（002318，SZ）證券事務(wù)代表范國華對記者表示，公司認(rèn)為風(fēng)電、光伏難以替代核電，行業(yè)會受到的實質(zhì)性影響并不大。

    對非核電類新能源公司而言，雖然不少公司認(rèn)為將長期利好自身，但也表示現(xiàn)階段無法取代核電地位。拓日新能（002218，SZ）向記者表示，相比核電，太陽能光伏發(fā)更加安全，不過在短期內(nèi)，對我國新能源行業(yè)的影響有限，畢竟光伏發(fā)電面臨瓶頸。而核電相對其他新能源，已形成一定規(guī)模，國家不會輕易中止其發(fā)展。

    在風(fēng)電方面，金風(fēng)科技（002202，SZ）表示，因為是突發(fā)事件且公司與日本并無業(yè)務(wù)往來，因此尚不能判斷影響大小。未來公司會根據(jù)政府政策及市場變化作出調(diào)整自身發(fā)展規(guī)劃。

    對日本政府能源發(fā)展政策的調(diào)整，東海證券分析師徐纓認(rèn)為，日本此舉引發(fā)其他各國效仿的可能性非常小。目前歐洲各國中，以德國退出核電的態(tài)勢最為明顯。不過，歐洲能源需求巨大，若核電退出，風(fēng)能和光伏不足以彌補其留下的缺口。

    談到板塊中的個股，徐纓表示，板塊內(nèi)整體估值目前已回落到25～35倍的范圍，利空基本消化完畢。事實上，國際股市中的核電類個股在“3·11”后走勢均不佳，但股價大多都在近期企穩(wěn)。東京電力經(jīng)前期急跌后，自上個月7日起股價已顯示走穩(wěn)的跡象，意味著核電板塊已基本見底。

/地方動態(tài)/

 

江西兩核電項目待批

 

每經(jīng)記者  于垚峰  發(fā)自南昌

 

    “項目前期工作已準(zhǔn)備好，若國務(wù)院批復(fù)，立刻可開工。”昨日，中電投江西核電公司副總經(jīng)理張衛(wèi)東表示，彭澤核電站場地平整工作全部結(jié)束，前期投入20億元，目前正在做優(yōu)化工作。此外，記者從江西省能源局獲悉，在江西6個核電項目中，彭澤、萬安核電站的準(zhǔn)備工作均已就緒，峽江、贛州等核電項目仍在進行前期的選址工作。

    江西省能源局副局長劉靜向記者表示，江西的核電準(zhǔn)備工作已近30年，彭澤核電工程始于1982年。1996年，原電力部會同核工業(yè)總公司對  《江西核電廠初步可行性研究報告》（1992年編制完成）進行審查，結(jié)論認(rèn)為，在江西建設(shè)核電是必要的、可行的。但到1997年，江西一度出現(xiàn)電力供大于求的局面，核電項目因此擱置。劉靜表示，直到2005年，江西省發(fā)改委與中電投集團公司簽訂建設(shè)江西核電一期工程協(xié)議書，項目再次啟動。2008年1月，彭澤核電站項目被納入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃，彭澤項目成為首批內(nèi)陸核電項目之一。

    劉靜表示，彭澤、萬安兩個核電站前期工作已就緒，只等國務(wù)院批復(fù)，就可開工建設(shè)。峽江、鷹潭、撫州和贛州等4個核電項目已進入選址的前期準(zhǔn)備工作。

    能源問題專家、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，在核安全尚不能得到完全保證的前提下，考慮內(nèi)陸核電站還為時過早。目前核電站機組選型為二代半機組，一旦失事，可能發(fā)生類似福島核電站的事故；如果使用三代機組，由于三代機組一個都還未運行，是否存在問題還不能確定。因此考慮內(nèi)陸核電站，風(fēng)險非常大。

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