在去年國(guó)務(wù)院發(fā)文力推合同能源管理（EMC）之后，政策對(duì)合同能源管理的支持進(jìn)入到了細(xì)化階段。記者11日獲悉，財(cái)政部和住建部近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》，明確要爭(zhēng)取在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10％，并將通過(guò)啟動(dòng)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市等方式全面推進(jìn)。

        《通知》提出，爭(zhēng)取在“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。

        為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將從三方面入手。根據(jù)《通知》，兩部門(mén)將啟動(dòng)一批公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市，到2015年，這些重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗要下降20％以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30％以上；積極推動(dòng)高等學(xué)校節(jié)能改造示范，高校建筑節(jié)能改造示范應(yīng)不低于20萬(wàn)平方米，單位面積能耗下降20%以上；積極推進(jìn)中央本級(jí)辦公建筑節(jié)能改造，并給予資金補(bǔ)助。

        為激發(fā)節(jié)能需求，兩部門(mén)鼓勵(lì)進(jìn)行能效交易以及合同能源管理的機(jī)制創(chuàng)新?！锻ㄖ芬?，各地應(yīng)建立基于能耗限額的用能約束機(jī)制，同時(shí)搭建公共建筑節(jié)能量交易平臺(tái)，使公共建筑特別是重點(diǎn)用能建筑通過(guò)節(jié)能改造或購(gòu)買(mǎi)節(jié)能量的方式實(shí)現(xiàn)能耗降低目標(biāo)，將能耗控制在限額內(nèi)，從而激發(fā)節(jié)能改造需求，培育發(fā)展節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。對(duì)能效交易機(jī)制已經(jīng)建立和完善的城市，兩部門(mén)在確定建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市時(shí)將給予政策傾斜。

        同時(shí)，《通知》要求各地要在公共建筑節(jié)能改造中大力推廣運(yùn)用合同能源管理的方式，要將重點(diǎn)城市節(jié)能改造補(bǔ)助與合同能源管理機(jī)制相結(jié)合，對(duì)投資回收期較長(zhǎng)的基礎(chǔ)改造及難以有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能收益分享的領(lǐng)域，主要通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)助的方式推進(jìn)改造工作。

        這一政策將打開(kāi)建筑節(jié)能市場(chǎng)空間。行業(yè)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，到2020年底，建筑節(jié)能改造和新建建筑保溫節(jié)能市場(chǎng)空間合計(jì)約達(dá)5萬(wàn)億元。建筑節(jié)能公司包括泰豪科技(600590,)、達(dá)實(shí)智能(002421,)、延華智能(002178,)等。