新華網(wǎng)長沙5月20日電 為切實(shí)保護(hù)被拆遷人的合法利益，湖南省人民政府出臺文件，規(guī)范湖南省房屋征收補(bǔ)償行為。要求房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，嚴(yán)禁暴力拆遷和非法拆遷。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長高東山在20日舉行的新聞發(fā)布會介紹，今年1月21日，國務(wù)院頒布了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，全面規(guī)范因公共利益需要而實(shí)施的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為。考慮湖南省制定《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施辦法和相關(guān)配套細(xì)則需要時(shí)間和程序，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造任務(wù)艱巨，保護(hù)被征收人的合法利益十分緊迫，故先就貫徹實(shí)施發(fā)布相關(guān)通知。

　　在通知中，明確了國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。上級人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。同時(shí)，明確了相關(guān)配套政策，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益：確保被征收人住房保障優(yōu)先權(quán)；依法開展房屋價(jià)值評估；合理確定停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　高東山說，通知嚴(yán)格規(guī)范征收補(bǔ)償工作程序，禁止非法搬遷：各地人民政府和相關(guān)部門要確保征收與補(bǔ)償程序合法、評估結(jié)果公正、補(bǔ)償安置合理。要嚴(yán)格推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行先補(bǔ)償后拆遷原則，保障被征收人申請行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)力。嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

　　據(jù)了解，在新老條例的銜接方面，湖南省2011年1月21日之前已經(jīng)核發(fā)拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。對已經(jīng)依法履行行政強(qiáng)拆的前期程序，但還未實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)商人民法院實(shí)施司法強(qiáng)制執(zhí)行。