每經(jīng)記者  彭斐  發(fā)自忻州

    5月10日下午，在山西朋友的介紹下，忻州煤販子閆康（化名）終于答應與記者見面了。

    當日上午10點，在太原三晉國際飯店，山西焦煤集團一位負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“在合同外，國有煤礦1噸煤也不會多生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)國家是要處理你的。不能單追求利潤，采到什么程度，國家都有明細賬本?！?/p>

    閆康卻說：“國有礦一直說開采定量，地方煤礦也說絕不超產(chǎn)，但幾乎就沒有一家不超產(chǎn)的。山西煤炭調(diào)運數(shù)據(jù)就說明了一切?！?/p>超產(chǎn)“黑煤”逃脫電子監(jiān)控

    記者注意到，2011年山西共配置煤炭鐵路跨省運力2.9億噸左右，占到全國煤炭跨省運力的31%以上。來自山西省煤炭工業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，山西省煤炭往往占到全國煤炭省際間調(diào)運量的70%以上。

    “煤炭調(diào)運量的巨大差距源自山西省內(nèi)煤礦的超能生產(chǎn)?！遍Z康說，即使國家試圖通過安裝“綜采設備”控制煤炭開采量，作用并不明顯。

    按國家規(guī)定，今年山西省內(nèi)正規(guī)煤礦“綜采設備”已全部上齊。煤炭開采的機械化程度、安全性再次提高。與安裝“綜采設備”幾乎同時的2009年山西煤礦整合，煤企平均單井規(guī)模由36萬噸/年提高到110萬噸/年。

    上述山西焦煤集團負責人也表示，安裝綜采設備就是國家控制煤炭產(chǎn)量的重要舉措?？刂泼禾科髽I(yè)產(chǎn)量的，則是前一年底舉行的煤炭訂貨會，國有煤礦會按電煤合同量進行開采。

    對于產(chǎn)量統(tǒng)計，閆康認為煤炭企業(yè)在“偷換概念”，“現(xiàn)在煤炭企業(yè)并未真正以實際開采量作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而是以煤炭訂貨會電煤合同為標準計算產(chǎn)量?！?/p>

    “正常情況下，煤礦每天上班開采12個小時，現(xiàn)在卻開采20個小時。綜采設備會自動傳輸產(chǎn)量，但超過計劃產(chǎn)量后，信息傳輸就會停止?！遍Z康說，實際上，傳輸數(shù)據(jù)與煤礦訂單合同掛鉤，并非與實際產(chǎn)量掛鉤。

    計劃產(chǎn)量的煤所需銷售票據(jù)都是提前開好的，這些被作為綜采設備產(chǎn)量傳輸依據(jù)的票據(jù)，被認為是煤炭的  “出生證明”?！伴_采量一旦超出計劃量，沒有票據(jù)的黑煤就無法統(tǒng)計上報。”閆康認為，煤炭資源集中度的提高，為超能生產(chǎn)助一臂之力。

    煤炭整合后，山西煤企平均單井規(guī)模提升兩倍，由36萬噸/年提高到110萬噸/年。而年產(chǎn)能90萬噸以上的綜采機械化礦井將變成688處，是重組整合前的3倍。

    那些沒有“出生證明”，超產(chǎn)的煤被稱作“黑煤”。“黑煤”價格比計劃采煤至少便宜20塊/噸，閆康認為，正因為便宜，超產(chǎn)“黑煤”在市場上供不應求。

“黑煤”可補辦“出生證明”

    按山西省煤炭工業(yè)廳相關(guān)規(guī)定，山西省內(nèi)煤炭運輸需持有煤檢、基金、準銷票等三類票據(jù)，“晉煤外運”還需“出省票”，四票缺少任何一個，煤炭都運不出山西。

    近些年，為了遏制煤礦非法生產(chǎn)，山西省政府在煤炭銷售及運輸管理上收緊口子，讓所有非法生產(chǎn)的煤賣不出去。

    山西省煤炭工業(yè)局規(guī)定，對拒不使用煤炭銷售票的煤礦及銷售、購買、運輸無銷售票煤炭的單位和個人，視為違法生產(chǎn)經(jīng)營煤炭，沒收其非法生產(chǎn)和經(jīng)營的煤炭，并處以1~5倍罰款，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

    “規(guī)矩是人定的，人同樣能想出應對的招數(shù)”。閆康說。

    據(jù)了解，按正常手續(xù)，煤炭開采前，煤礦需先從當?shù)孛汗芫?、地稅局等主管部門把煤炭運輸所需的票據(jù)辦下來，每產(chǎn)出1噸煤，成本價為9元。

    閆康說，“黑煤“的票據(jù)至少要20元/噸，實際上是按罰款金額開的。

    1噸“黑煤”的票錢比正常煤多出11元，一個月運5個火車皮，按照山區(qū)的最少載重量，每車皮裝4000噸，看起來，轉(zhuǎn)運”黑煤“每月要少賺22萬元。

    “斷然不會賠”，閆康說，“‘黑煤’拉出煤礦時，就比計劃煤便宜20塊/噸?！彼硎?，在國有礦480元/噸都拿不到貨，有關(guān)系的煤販子475元/噸就能拿到。

    不要小看這5塊錢的差價，閆康說，“以我們公司為例，每噸賺2塊錢就能保證盈利。”

    兼并“煤老板”后  ，山西7大煤炭集團收益頗豐，共獲得產(chǎn)能2.67億噸，約占整合后總產(chǎn)能的40%。山西正形成以同煤、焦煤等七大國有大集團和國有控股公司為主導、多種經(jīng)濟并存的辦礦體制。

    山西省煤炭工業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，國有大集團大公司、央企和省外大集團、地方國有骨干企業(yè)礦井數(shù)占全省的82%，產(chǎn)能占全省的84%。

    “現(xiàn)在山西煤礦大都超能力生產(chǎn)，比如走計劃的電煤，從正當渠道幾乎就不可能拿到煤?！薄罢?guī)渠道拿煤困難重重，有關(guān)系的就能賺得盆滿缽滿。”閆康認為，大煤礦的關(guān)系戶把這個行業(yè)徹底給攪亂了。

“黑煤”外運中的生財之道

    “黑煤”運輸主要靠汽運，對于煤販子來說，“補買”票據(jù)意味著增加成本。為了將沒有票據(jù)的“黑煤”運離山西，煤販子與汽運司機與各地煤檢站展開了“智斗”。

    山西與河北交界處有多個出省口，那里是通往河北的最后一關(guān)。這是非法運煤者和煤運公司心里  “門兒清”的。

    “出省得有出省票，到出省口的煤檢站，只要出錢就行。晚上黑煤車隊一批一批地被放出，進入河北、河南?！遍Z康告訴記者。

    山西省煤運公司各出省口煤焦管理站則是控制煤炭交易出省的最后一道關(guān)卡。每輛往省外運煤的車輛必須隨車攜帶有煤炭購銷合同編號、煤種、單價、噸數(shù)、出省口、運煤車型、運煤車號等的票據(jù)，只要把隨車票據(jù)和煤運總公司聯(lián)網(wǎng)信息一比對，即可知其合法性。

    一位長期跟蹤山西“黑煤”的媒體記者告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，出省口之一的繁峙縣云霧峪煤檢站，為了攔截繞道逃避稅票的車輛而設了兩個煤焦管理點。實際上，這兩個隸屬于云霧峪煤檢站的出省口煤焦管理點并未與山西省煤運公司聯(lián)網(wǎng)，那里成為放行“黑煤”的最后一道關(guān)卡。

    “因為這兩條路可以繞過云霧峪煤檢站進入河北?！鄙鲜雒襟w記者說。

    沒有票據(jù)的“黑煤”來到云霧峪煤檢站，只要交罰款就可以通過?！懊刻斓能嚵髁看蟮皿@人，有400~500輛之多”，閆康說，汽車載重量大致分為14噸、20噸、28噸、38噸四種，交的錢也從300~1200元不等。

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