每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

    一場罕見旱情正在長江中下游多省市蔓延。

    往年的四五月份，長江中下游正步入緊張的防汛期。但眼下，湖北、江西、湖南等多省市的河流、湖泊卻出現(xiàn)嚴(yán)重旱情。

    自古以來的“魚米之鄉(xiāng)”正遭遇著“魚無水”、“米難長”的困境，在關(guān)注旱情的同時，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》還將目光投向了爭議聲中的三峽工程，這個“世界最大水利水電樞紐工程”。三峽水庫放水能否起效？“水資源調(diào)配”的功能能否實現(xiàn)？

    “馬上就要到早稻最需要水的時候了，如果得不到充足灌溉，收成會減半甚至為零?！?月25日，湖南省邵陽市的農(nóng)民莫水成，語帶焦慮地告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

    據(jù)最新消息，為加大長江中下游抗旱支援力度，三峽水庫25日起繼續(xù)調(diào)高下泄流量。6月10日前按日均1.1萬至1.2萬立方米每秒進(jìn)行控泄。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，處于消落期的三峽水庫累計為下游湖北、江西、湖南、安徽等地補(bǔ)水170多億立方米，目前已釋放了約五分之四的調(diào)節(jié)庫容。

    但在受災(zāi)最嚴(yán)重的湖南、湖北和江西三省，干涸的土地仍未等到雨露的潤澤。

農(nóng)民收入恐受重創(chuàng)

    連續(xù)數(shù)日無雨，旱區(qū)農(nóng)民對收成的擔(dān)憂也日甚一日。

    莫水成告訴記者，地里已經(jīng)連續(xù)幾個月沒有下過雨，池塘和河里水都很少，早稻種下去半個多月了，全村都在擔(dān)心，再不下雨就會減產(chǎn)甚至絕收。

    據(jù)其介紹，早稻在3個階段最需要水，其中，種下一個月后就是分叉轉(zhuǎn)綠時期，是最需要水的階段。如果這時沒有充足的水分補(bǔ)給，稻苗很容易直接旱死在地里。

    莫水成說，如果干旱實在太嚴(yán)重，大家會放棄早稻改種玉米。玉米較為耐旱，通常是種在旱地里而不是水稻田里，而這也是不得已而為之的做法。

    天公不作美，在權(quán)衡收成與收益后，部分農(nóng)民的抗旱積極性并不高。

    莫水成的女兒莫玉麗告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，每畝地的收益只有1400元左右，抽水灌溉一次的成本是200元，如果從第一階段就開始抽水，一季至少要抽四五次水，有些農(nóng)民便直接選擇放棄。

    在社科院農(nóng)村所研究員張元紅看來，這種現(xiàn)象并不少見?？购挡粌H需要資金成本，還需要勞動力成本，尤其是我國農(nóng)戶田地比較少，成本和收益相比便顯得更加不劃算。

    據(jù)申銀萬國報告，粗略估計，受旱早稻對全年糧食的影響幅度大約為2.07%。若旱情及時緩解，則夏糧仍有望豐產(chǎn)；但如果后期降水持續(xù)偏少，出現(xiàn)“春旱”連“伏旱”，進(jìn)而對秋糧生產(chǎn)也產(chǎn)生負(fù)面影響，屆時糧食價格有可能再次大幅上漲。

    除了早稻，本次長江中下游大旱對淡水養(yǎng)殖業(yè)的沖擊也比較嚴(yán)重。僅湖北省洪湖市，成魚死亡就多達(dá)3.25萬噸。

    洪湖市淡水養(yǎng)殖戶夏長彪今年在60畝漁業(yè)圈養(yǎng)水面花1萬多塊錢投下的4000斤魚苗，如今因干旱，死得只剩下2000多斤。現(xiàn)在，令他糾結(jié)的是把魚撈起來，還是不撈。

    夏長彪的老婆沈家玲無奈地說，就算是現(xiàn)在賣掉，每斤魚估計也只能賣1塊錢，現(xiàn)在已欠債8萬多元，魚撈起來賤賣了，日子也沒法過。

旱情短期難見緩解

    國家防汛抗旱總指揮部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，長江中下游地區(qū)降水與多年同期相比偏少四成至六成，為1961年以來同期最少年份。

    據(jù)三峽水利樞紐梯級調(diào)度通信中心副總工程師趙云發(fā)介紹，三峽水庫在175米至153米區(qū)間原有存水170多億立方米，現(xiàn)已全部釋放至大壩下游。剩余約1/5的調(diào)節(jié)庫容也將在6月10日汛期到來之前釋放殆盡。屆時水位將降至防汛控制水位145米附近。

    而據(jù)最新天氣預(yù)報，未來一周，長江中下游氣象干旱區(qū)將以晴熱天氣為主，雨水仍較少，沿江一帶降水量不足10毫米，日最高氣溫將在32℃~36℃區(qū)間，高溫少雨可能導(dǎo)致旱情持續(xù)。

    人工降水已密集進(jìn)行。5月21日8時至23日8時，湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江共開展人工影響天氣地面作業(yè)334次，起到了很好的增雨效果。但專家稱，這次降雨，對改善長江中下游地區(qū)的土壤墑情有利，但庫湖蓄水增加不明顯。

    來自湖北的消息也印證了這一點，在最近一輪降水過后，雖全省重旱地區(qū)有所減少，旱情有所緩解，但仍有50個縣市降雨量為歷史同期最少，降水對中稻泡田、插秧增水作用有限。

    湖北省民政廳通報，目前災(zāi)害已造成87個縣（市、區(qū)）989萬人受災(zāi)；農(nóng)作物受災(zāi)1800萬畝，其中絕收39萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失71億元。

    截至25日8時，我國第四大淡水湖洪澤湖平均水位為12.14米，在老子山等四個站點水位比24日下降0.02~0.03米，再創(chuàng)新低，已接近死水位。

    申銀萬國研究報告稱，本次旱災(zāi)中，湖北、湖南、江西三省的旱情最為嚴(yán)重，重旱地區(qū)主要種植的農(nóng)作物有早稻、油菜籽等，同時重旱三省均是我國水產(chǎn)養(yǎng)殖大省。綜合來看，短期內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格將會略有上漲。

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干旱天氣考驗三峽水庫非汛期調(diào)度

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

    發(fā)生在長江中下游的罕見干旱，正在拷問著世界上最大的水利水電工程——三峽。質(zhì)問聲從“三峽應(yīng)不應(yīng)建”，發(fā)展到“三峽在干旱中應(yīng)該做些什么”。

    此前三峽工程的功能序列中，主要集中于防洪、發(fā)電、航運(yùn)方面，而彼時并未過多考慮極端天氣對于流域的考驗和影響。5月25日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從中科院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所了解到，基于近期長江下游遭遇的中到重度干旱，三峽水庫優(yōu)化調(diào)度中欲增列“抗旱”功能。

    事實上，近兩年來，長江水利委員會（以下簡稱長江委）在下游枯水期提前到來之前，都在積極嘗試三峽水庫及其以上干支流水庫聯(lián)合調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)枯水期各方面用水需求。

    只是這樣的調(diào)度并未形成長效機(jī)制。接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，三峽水庫過多考慮發(fā)電等經(jīng)濟(jì)效益，上、下游利益平衡不足，而水庫整體功能也缺乏均衡。

    而在“電荒”的不斷鬧騰之下，三峽下泄流量無疑將對發(fā)電產(chǎn)生一定影響。如何在緩解旱情和穩(wěn)定電量之間取得平衡，將是擺在相關(guān)部門頭上的“天問”。

“滯后”的非汛期調(diào)度

    兩年前的5月19日，《三峽水庫優(yōu)化調(diào)度方案》部級協(xié)調(diào)會在京召開，包括氣象局、環(huán)保部、國家電網(wǎng)公司等部門和單位參加了此會議。這次會議首次提出在將三峽防洪功能放在首位的同時，要充分考慮利用汛末洪水資源，也提出要綜合考慮水庫整體效益發(fā)揮。2009年4月，《三峽水庫優(yōu)化調(diào)度方案》通過水利部審查，當(dāng)年10月獲國務(wù)院批準(zhǔn)，開始執(zhí)行。

    根據(jù)水利部部長矯勇要求，調(diào)度須堅持公益性效益優(yōu)先的原則。三峽有巨大的公益性效益，也有巨大的經(jīng)營性效益，但在兩個效益之間，公益性效益往往不可替代。

    本月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響。會議同時指出，要以洪水資源化、水庫優(yōu)化調(diào)度、供水效益拓展為主攻方向，拓展三峽工程防洪、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)和水資源配置等綜合效益。

    而不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，三峽水庫發(fā)電并未給優(yōu)化調(diào)度留下足夠的空間，枯水期和豐水期的長效調(diào)度機(jī)制并不通暢。該人士指出，在長江流域的管理中，汛期的防洪調(diào)度是長江委水資源調(diào)度工作的重點，但對于長江非汛期的水資源調(diào)度，至今還沒有形成合理機(jī)制。

極端天氣考驗水資源調(diào)配

    自4月以來，長江中下游一片焦渴，平均降水較同期偏少五成以上，河湖水位持續(xù)偏低，水利工程蓄水不斷減少，嚴(yán)重的旱情步步逼來。對此，三峽水庫繼續(xù)加大下泄流量。5月20日，國家防總組織召開三峽水庫近期調(diào)度會商會，決定三峽水庫在24日以前日流量維持每秒10000立方米。

    但這些措施仍難“解渴”。公開資料顯示，即便此次三峽加大水庫下泄，但對中下游干旱地區(qū)而言也只是杯水車薪。中國科學(xué)院院士王光謙指出，“（三峽放水）對大的旱情以及天氣問題不會有太大的幫助，只能是有一些補(bǔ)救的措施，對生態(tài)有一些正面的影響?！?/p>

    根據(jù)長江委的說明，目前水資源的調(diào)配存在諸多待解難題，其中包括，在滿足防洪的約束下，水庫大多以發(fā)電為目標(biāo)，沒有明確水資源調(diào)度的要求。前述業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，不僅是三峽水庫，現(xiàn)在整個長江流域，興建的水庫大多以發(fā)電作為主要目標(biāo)，很少考慮水資源分配。

    長江委此前亦認(rèn)為，長江干支流梯級水庫不斷增加，全流域缺乏統(tǒng)一的調(diào)度，不僅影響流域梯級水電工程的整體效益，還可能導(dǎo)致防洪、水資源安全和潛在的生態(tài)環(huán)境問題。

    業(yè)內(nèi)人士表示，目前在枯水期或者出現(xiàn)旱情之后，水庫不愿放水或者過量蓄水，都是基于各自利益的考慮，水資源整體利用持續(xù)失衡。

    長江委負(fù)責(zé)人對此認(rèn)為，對于引調(diào)水工程，迫切需要加強(qiáng)其年度計劃用水審批、用水監(jiān)督管理等相關(guān)管理工作，協(xié)調(diào)流域內(nèi)、流域外的用水需求。他建議，在協(xié)調(diào)興利與防洪、電調(diào)與水調(diào)的關(guān)系方面，須對水資源的調(diào)度管理專門立法，明確流域機(jī)構(gòu)對控制性水利工程涉水調(diào)度的管理權(quán)限及責(zé)權(quán)劃分等。

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