每經(jīng)記者  胡群  發(fā)自北京

　    周二美國眾議院最終以318票反對、97票贊成的投票結(jié)果否決了上調(diào)聯(lián)邦債務上限議案，這一結(jié)果符合外界普遍預期。

    不過，多位國內(nèi)經(jīng)濟學者在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，美國政府突破債務上限只是時間問題。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院院長丁志杰提醒，謹防美國國債技術性違約的可能性。

市場對“被否”反應不強烈

    美國政府債務總額已在5月16日觸及14.29萬億美元的法定上限。雖然美國財政部長蓋特納曾在不同的公開場合多次敦促國會盡快修改立法提高債務上限，以免對經(jīng)濟造成災難性影響。但美國眾議院此次仍否決了將聯(lián)邦債務上限提高2.4萬億美元的議案。

    由于對眾議院否決提高聯(lián)邦債務上限已有預期，市場對此消息反應并不強烈。

    雖然蓋特納上周三(5月25日)表示，違約的情況是不可能發(fā)生的。但據(jù)美國媒體披露，蓋特納在之前曾強調(diào)，如果不能上調(diào)債務上限，可能造成美國債務違約，將使聯(lián)邦政府借貸成本高企，同時會影響美國普通民眾、企業(yè)及地方政府，導致投資縮水和就業(yè)機會減少。

    周二美國方面公布的數(shù)據(jù)顯示，美國5月芝加哥PMI下滑至56.6，為2009年11月以來的最低水平，預期為63.0，4月該指數(shù)為67.6。美國諮商會(ConferenceBoard)公布的數(shù)據(jù)顯示，美國5月消費者信心指數(shù)降至60.8，預期為66.5。

    6月1日亞市早盤，受上述數(shù)據(jù)影響，美元指數(shù)保持下跌態(tài)勢。

突破上限或只是時間問題

    資料顯示，美國的債務上限于1917年首次設定，以便政府為第一次世界大戰(zhàn)提供資金，而不再反復向國會請求撥款。自1960年以來，該債務上限已上調(diào)78次，2001年以來，美國已上調(diào)10次債務上限。國務院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室副主任陳道富認為，突破上限只是時間問題，一旦突破將會對美國國債的信用評級有嚴重影響。

    中國香港金融注冊分析師趙志敏在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時說，“提高債務上限是肯定的，此次方案被堅決否決在于條件沒談攏?！?/p>

    英大證券研究所所長李大霄指出，美債問題一定會有變通措施，民主、共和兩黨會做出一些妥協(xié)，債務總額將控制在較為合理的位置。

謹防美債技術性違約

    中國國家外匯管理局資本項目管理司原副司長、國家行政學院決策咨詢部副主任陳炳才認為，美上調(diào)債務上限受阻對美元在全球穩(wěn)定方面更有好處，而且美國債務占GDP比例對政府財政有約束。政府只有通過提高政府工作效率等其他途徑方面開源節(jié)流來協(xié)調(diào)債務問題。

    對外經(jīng)濟貿(mào)易大學公共政策研究所所長丁建臣指出，美國眾議院可能是擔心美國步歐債后塵。目前美國財政赤字達到GDP的10%左右，為了彌補財政赤字，財政部門通過市場化的運作，大規(guī)模發(fā)行國債。由于美元是大多數(shù)國家的外匯儲備，有穩(wěn)定的出路，但是美國赤字額一大，勢必造成進一步增發(fā)貨幣，進行量化寬松的貨幣政策。議員擔心惡性循環(huán)，因而才會否決上調(diào)國債上限。

    對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院院長丁志杰稱，上調(diào)債務上限未通過是美國政治的問題，這早已在市場的預料之中。市場普遍預期眾議院最終還會提高債務上限，但也不排除另外一種可能：美國國債出現(xiàn)技術性違約。一旦美債出現(xiàn)技術性違約，美國國債收益率上升，風險溢價都會上升，對新興市場國家影響更大，對全球的溢出效應會遠遠超過歐債危機。雖然市場認為這種可能性不大，但我們不能不防這種可能性帶來的負面影響。

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花旗：債務破限將致美元走弱

每經(jīng)記者  孫立云  發(fā)自上海

    一邊是奧巴馬政府篤定國會最終會同意上調(diào)債務上限，一邊是國會堅決反對無條件提高債務上限。結(jié)局似撲朔迷離。

    花旗集團(Citigroup)首席全球外匯策略師StevenEnglander在其昨日（6月1日）的一份報告中指出，若美國聯(lián)邦債務突破其上限，美元受到的影響可能要大于國債，因為外國聯(lián)邦債券持有者對永久損失風險的擔憂要超過本國債券投資者。

    他表示，“外匯對于一國債務破限的反應可能會更激烈，甚至可能是永久性的。這相當于在挑戰(zhàn)外國投資者的耐心，而且一旦債務破限幾率上升，投資者將會拋售美元?！泵涝赡軙虼俗呷?。

    同時，花旗另一高級外匯策略師GregAnderson也表示，如果這演變成美國主權債務危機，美元定會貶值。倘若歐洲也爆發(fā)類似危機，那么沒有出現(xiàn)赤字危機國家的貨幣將會成為投資者更好的選擇，比如，加元、澳元、新西蘭元等。去年美元對加元累計下跌7.2%，對新西蘭元跌17%，對澳元跌21%。

    目前，美國財政部正通過包括停止發(fā)行新債券、凍結(jié)對聯(lián)邦退休基金和殘疾人基金的投資等多種手段，確保政府能夠在8月2日之前繼續(xù)擁有融資能力。

    英國ICAP公司首席經(jīng)濟學家LouCrandal認為，此次投票不會使債券交易商產(chǎn)生美國即將面臨債務違約的恐慌，因為在任何有決定性意義的討論展開之前，市場已經(jīng)適應了這種適度緊張。

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